按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制本年度报告。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日—2020年12月31日。如对本年度报告有疑问和意见建议，请与188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室联系（地址：昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心6号楼，邮编：650500，电话：0871-63123819，电子邮箱：kmsgkb@126.com）。

一、总体情况

 2020年，市政府办公室深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量推进区域性国际中心城市建设及市委、市政府工作部署，认真贯彻落实《条例》和政务公开系列工作部署，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，深化政府信息主动公开，完善政府信息公开制度，规范188bet体育_188体育投注-在线APP官网@建设，加强政府信息公开组织保障，确保了政务公开各项工作任务落实，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）主动公开方面

1.认真落实法定公开要求。加强公开属性源头认定，完善文件主动公开机制，确保市政府及市政府办公室制定印发的公开文件20个工作日内公开。2020年在市政府门户网站公开政府文件299件，其中：政府规章87件，行政规范性文件39件，市政府文件69件，市政府办公室文件91件，其他文件13件。根据立改废情况公开规章和行政规范性文件清单，并实时对公开内容进行更新维护。在市政府门户网站开设会议信息栏目，公开市政府常务会议、专题会议信息24条。按时准确发布市政府办公室2020年部门预算、2019年部门决算信息，以及2020年度财政支出项目绩效目标、2019年度财政支出项目绩效评价结果等财政信息。组织全市各级各部门及时更新发布调整后的机关职能、机构设置、政府信息公开指南等信息，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。

2.加大政策解读力度。一是按照应解读尽解读的要求，组织有关部门对公开文件进行解读，严格落实政策文件与解读方案、解读材料“三同步”要求，解读材料于政策文件公开后3个工作日内在市政府门户网站“政策解读”专栏发布，做到政策文件与政策解读材料相互链接。2020年共计发布解读信息84条。二是开展形式多样的政策解读。在市政府门户网站开设 “六稳”、“六保”及“两会”专题，加大政策解读力度。聚焦做好“六稳”工作，发布新闻信息、政府文件、政策解读、优化政务服务等共计167条信息，主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现2020年全市经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。制作图解26期，让政策更加生动直观展现。三是市政府主要领导带头解读政策，主动引导预期，积极履行重大政策“第一解读人”职责，通过新闻发布会、答记者问等形式就昆明市多措并举推动昆明旅游业复苏、决战决胜脱贫攻坚等进行解读宣传2次。

3.积极回应社会关切。一是通过做客春城热线、接听12345市长热线电话等形式做好市政府重要政策宣传解读和回应关切工作，2020年开展领导接听9次。二是充分运用政府网站、“两微一端”，加强网民留言办理，畅通网站互动渠道。2020年通过领导信箱受理市民来件9181件，办结率99.4%。通过“@昆明市长”、“@昆明12345市长热线”新浪微博及时受理反馈网友留言3324件，其中直接答复网友143件，通过12345市长热线平台交办3181件，办结件由 “@昆明12345市长热线”微博公开或私信回复网友。 “@昆明12345市长热线”微博账号荣获新浪微博平台评选的“政务服务优秀微博”称号。三是通过市政府门户网站“调查征集”栏目对规范性文件开展意见征集12期，均公开征求意见并反馈征集结果。

4.深化重点领域信息公开。持续做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。在市政府门户网站开设“重点领域信息”栏目，及时做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等信息公开，开设“重大建设项目生命全周期”栏目，重点展示部分重大建设项目生命全周期信息。昆明市2020年公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况按要求在市政府门户网站公开。发布应急预案、监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息，并在“健康科普信息公开”栏目及时发布卫生知识、科普作品等内容。开设“行政执法”栏目，集中展示具有行政执法职能部门的行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等内容。推进人大建议政协提案办理结果公开，在 “人大建议政协提案办理结果”栏目公开了2020年市政府及市政府办公室办理的省、市人大代表建议、政协提案26篇。

5.推进基层政务公开标准化规范化。认真贯彻国务院、省政府关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作有关要求，市政府办公室切实担负统筹协调职责，及时邀请省级有关部门开展培训、实地指导、审核目录编制。同时，在市政府门户网站开设了基层政务公开标准化规范化工作专题。全市基层政府结合“三定”规定、权责清单、政务服务事项清单，于10月30日全面完成了本级政务公开事项标准目录编制，并在各县级人民政府门户网站上进行集中发布。

（二）依申请公开方面

严格执行《条例》规定，制定《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市政府信息依申请公开工作规程（修订）的通知》（昆政办函〔2020〕24号），进一步规范政府信息公开申请办理工作。市政府门户网站规范链接“云南省政府信息依申请公开系统”并完善了“昆明市政府信息依申请公开系统”，实现全市依申请统一受理入口和统一办理功能，进一步提高了受理、办理、流转、审批等流程的规范化、信息化水平。市政府办公室在依法答复的基础上，办理过程中注意与申请人进行电话沟通，精准了解相关诉求，提高便民服务水平。2020年市政府及市政府办公室共受理政府信息公开申请86件（含上年度结转申请2件，另有3件申请结转到下年度答复），均在法定期限内予以答复。其中予以公开及部分公开51件，占61.45%；不予公开2件，占2.41%；因本机关不掌握等原因无法提供28件，占33.73%；不予处理0件；其他处理2件，占2.41%。 

（三）平台建设方面

1.推进政府网站优质规范发展。加快政府网站集约化建设步伐，对基层网站功能进行整合迁移，实行统一运维管理。完成市政府门户网站的IPv6升级改造工作，先后印发《关于做好政府网站及政务新媒体问题整改工作的通知》、《关于做好全市政府网站职能职责栏目更新工作的通知》等文件，推动全市政府网站规范化建设，荣获2020年度中国“互联网+管理创新型”政务网站。按照国家、省网站建设管理有关要求，采取“周检查、旬反馈、月报告、季通报、年考核”的工作机制开展网站常态化监测，全年开展网站普查16次，公布4个季度检查情况，检查覆盖率100%。于2020年3月按照国家及省关于规范188bet体育_188体育投注-在线APP官网@有关要求，梳理政府信息公开栏目200余个，完成全市政府网站“政府信息公开”平台规范改版工作。加大政府网站纠错处理，2020年网民通过“政府网站曝光台”共向昆明市反映问题20条，有关单位对留言进行了核实、处理和反馈，按期办结率达100%。

2.有序管理政务新媒体。认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》（云政办规〔2019〕6号）要求，指导全市各级各部门开展政务新媒体登记备案工作，并按照国办要求进一步做好摸底统计工作，对全市700余个政务新媒体账号进行审核备案及常态化监管监测，对无力运维、重复开设的政务新媒体账号进行关停整合。组织开展政务新媒体检查16轮，对不合格和存在问题的政务新媒体进行督促整改。

3.提升政府公报质量。制发《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于进一步做好188bet体育_188体育投注-在线APP官网@公报工作的通知》，不断优化政府公报编辑、审核、发行等各项工作制度。做好政府公报刊登文件的公开属性审查，建立完善部门规范性文件报送刊登政府公报工作机制，确保规范性文件应登尽登，逐步做好施行前刊登。努力推进政府公报工作科学化、规范化、制度化。2020年出版188bet体育_188体育投注-在线APP官网@公报12期，刊登市人民政府及市政府部门规范性文件13件。在市政府门户网站首页设立“政府公报”专栏，每期政府公报在编审完毕后，均第一时间在门户网站展示。开放了自2010年以来的公报文件，并提供目录导航和内容检索等服务，不断完善内容检索功能，优化展示方式，贴近网民阅读习惯，进一步扩大政府公报的知晓度和影响力。

4.规范管理政务热线。2020年5月起，昆明市12345热线实行7×24小时人工服务，年平均15秒人工接通率95.78%，全年话务服务满意率99.99%，全年服务质检合格率95.08%。截止2020年12月31日，12345市长热线平台实际受理720978个，转办各级各部门222419个，受理办结率99.97%。

5.实行例行新闻发布。制定《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发188bet体育_188体育投注-在线APP官网@新闻发布会实施方案的通知》（昆政办﹝2020﹞25号），建立了188bet体育_188体育投注-在线APP官网@新闻发布会制度， 2020年6月起，围绕市委、市政府重大决策部署和重要政策文件召开6场例行新闻发布会。

（四）组织保障方面

1.加强组织领导。市政府主要领导2次听取情况汇报，研究部署全市政务公开工作。市级各部门均明确了本单位履行本机关政府信息与政务公开工作领导职责的负责人及联络员名单并进行了备案。召开全市政务公开工作会议，制定《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市贯彻落实2020年云南省政务公开工作要点分工方案的通知》（昆政办〔2020〕38号），明确年度工作重点。

2.提升专业能力。市政府办公室邀请专业师资，组织召开了全市基层政务公开标准化规范化工作暨政务公开业务培训电视电话会议，市级各部门、县区、乡镇政务公开分管负责同志及业务骨干800余人参加了培训会议。市政府办公室分管领导带队到  5个县区、7个部门调研座谈，深入了解工作情况，加强工作指导。组织各级各部门向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主办的《政务公开工作交流》电子刊物投稿，2020年投稿2篇，进一步加大经验做法交流力度。

3.强化监督管理。落实“将政务公开工作作为专项目标纳入考核且分值权重占比4%”的要求，制发《考核方案》，督促落实主动公开、依申请公开、政策解读、政府网站建设管理等方面任务，对43家部门、18个县（市）区、开发度假（园）区进行了考核。督促全市各级各部门按时规范公开2019年政府信息公开工作年度报告。针对政府网站及政务新媒体日常监测出现问题，对全市30家县区和单位进行了集体约谈提醒。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

2020年，市政府办公室政务公开工作虽然取得一定成效，但对照上级工作要求，对照人民群众对政务公开的新期待、新要求，对比先进发达地区，还存在不足，主要表现在：部分领域公开广度深度还不够、公开平台管理还要强化、政策解读还不够精准、互动交流便民利民还需完善。2021年，将进一步做好以下工作：一是深化政府信息主动公开，提升公开质量。推进政府信息主动公开全清单管理制度，优化政府信息主动公开目录，督促全市各级各部门主动、及时、全面、准确发布政府信息。特别是做好涉及群众切身利益、社会普遍关心的重点领域的信息公开工作，持续推进基层政务公开标准化规范化建设。二是加大重要政策解读力度，及时回应社会关切。充分运用政府门户网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道拓展政策解读传播范围，从公众视角去谋划、审视和优化政策解读，让解读更加回应关切，更“接地气”、更精准“解渴”。三是加快推进政务公开平台规范化、信息化建设，优化公开效果。加强统筹规划和顶层设计，推进全市政府网站集约化建设和网站改版工作，进一步整合有关信息资源和数据，便利企业和群众获取信息、了解政策和网上办事。严格按照做强主账号和集约节约的原则规范管理，统筹指导各级各部门有序开办建设政务新媒体。

六、其他需要报告的事项

无。