省发展和改革委：
省人大十三届四次会议第JY100013040302号建议由贵委主办、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@协办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将办理意见报告如下：
一、基本情况
根据省委、省政府建设“数字云南”和市委、市政府建设“数字昆明”战略部署，昆明市一直致力于智慧城市建设，努力夯实信息网络基础，通信基础设施建设目标逐年深入。2017年，昆明市城区互联网通信基础设施覆盖率为98.8%，建制村（社区）覆盖率为96.8%，自然村覆盖率为75%。2018年，在全市有脱贫任务的8个县区内实现了通信网络“进行政村、进学校、进卫生室”的任务目标，其中包括昆明市176个深度贫困村的互联网通信完全覆盖。2019年，随着“五网建设”工程、“电信普遍服务”等工作的不断深入推进，全市1663个建制村（社区）实现互联网通信基础设施全覆盖。2020年，昆明市涉农乡镇有线电话入户数654112户，入户率为90.16%；涉农乡镇有线宽带入户数770929户，入户率为106.26%；全市9046个自然村均能保证至少有1家以上基础电信企业入场，涉农乡镇互联网通信基础设施覆盖率100%，提前超额完成了工信部“到2020年实现行政村4G覆盖率超过98%”的目标。
二、办理情况
（一）稳步推进信息基础设施建设。2019年5月，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室下发《关于印发昆明市2019年度5G试点工作方案的通知》，启动了昆明市5G建设的步伐。此后，市委、市政府又先后制定了《昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案》、《昆明市5G产业发展规划（2019-2025）》、《关于配合开展5G网络建设的通知》、《关于推进昆明市2020年度5G通信基础设施建设工作的通知》等系列措施和方案，促成省通信管理局和市政府联合出台《2020年昆明市5G网络建设大会战实施方案》。同时，昆明市多次召开新型基础设施建设专题会议，组织市级相关部门、各基础电信企业和昆明供电局等相关企业，专门研究解决推进过程中遇到的难点和困难，研究制定支持新型基础设施建设的若干政策措施，推动公共资源全面开放、非公共资源有序开放，形成多方合力，支持5G网络建设。截止2020年底，昆明市累计建成5G基站10198个，超过东部省会城市济南（9300个）和福州（6000个）两市的5G基站数量。建成了海埂大坝、翠湖片区、市级行政中心、呈贡大学城片区、滇池会展中心、长水机场等22个下载速率超过800Mbps的5G精品网格，加速促进我市进入5G SA网络商用时代，基本实现昆明市主城区和各县城主要区域的全覆盖。
（二）全力解决地铁沿线网络质量问题。昆明市1、2、6号地铁线路因设计时间较早，网络系统由轨道公司按照当时较为先进的3G标准建设，但网络迭代更新较快，在轨道投入运营后普遍使用的网络标准已升级，造成1、2、6号地铁沿线出现网络无法满足需求的情况。为提升地铁沿线网络质量，昆明市积极协调通信运营商与轨道公司就网络基础设施提升改造工作进行协商，并明确提出轨道沿线是5G网络覆盖的重点区域，各方要通力配合推进5G基站建设工作。目前我市1、2、6号地铁沿线，网络基础设施提升改造正在稳步推进，网络质量不佳的问题将逐步得到改善。
三、下步计划
2021年，昆明市将继续加快建设新一代信息通信基础设施，加快建设国际通信枢纽188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，创新基础设施发展形态，不断提升基础设施发展水平，筑牢实体经济和数字经济发展基础，推动昆明数字经济工作快速发展，有效助推昆明市域治理体系和治理能力现代化。
（一）提高认识做好规划。充分认识通信基础设施作为国家战略性公共基础设施的重要性，按照国家和省市相关文件及会议精神，切实把5G通信基础设施纳入经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等综合性和188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，积极对接各基础电信企业，引导相关行业，加强通信基础设施建设，强化通信光缆、管道、基站、机房等通信基础设施建设内容，整体提高昆明市通信基础设施建设水平。
（二）提高行政审批效率。认真落实运营商对于移动通信基站规划建设需求，统筹协调住建、规划、国土、农业、林业、环保、交通、电力等相关部门提高行政审批效率，全力支持5G基站建设工作。
（三）协调铁塔公司推进共建共享。积极协调铁塔公司增强计划建设能力，合理平衡、有效满足三家基础电信企业的建设需求，优先改造利用存量资源，最大限度实现共建共享。要求铁塔公司要优先改造利用存量资源，能够共享的原则上不再新建，为昆明市通信基础设施建设提速加油。
2021年4月13日
