姚绍文代表：
您提出的《关于加强交通管理服务，优化交通标识，改善交通环境的建议》（第JY100013040247号）已收悉，现答复如下：
一、关于研究制定交通综合性改革方案的建议
为进一步构建完善昆明市城市交通综合治理体系，有效提升城市交通综合治理能力水平，高位统筹推进城市交通综合治理工作，不断缓解交通拥堵。今年以来，昆明市公安局交警支队研究起草了《关于实施城市交通“畅通工程”的总体方案》《2021年昆明市打堵点·保畅通道路交通治堵专项行动实施方案》《关于开展重点医院周边及重要城市道路非机动车停车秩序整治管理试点工作的实施方案》，报请市政府同意后下发执行。同时，成立了由市政府主要领导任组长，3位分管副市长和秘书长任副组长，4位副秘书长和市发改、工信、司法、自规、住建、交公安局交警支队等9部门和主城8个区政府主要领导为成员的城市交通综合治理领导小组，并于4月23日抽调市级相关部门业务骨干组建了实体化运作的领导小组工作专班。
在深入考察学习上海、武汉等发达地区交通管理先进经验的基础上，城市交通综合治理领导小组对目前昆明市城市交通现状、存在问题进行了全面系统调研，按照“调空间、优结构、强设施、控需求、挖潜力、提效率”的总体思路，联合科研机构开展了《昆明市主城区城市交通三年综合整治规划及近期重点交通整治方案》编制工作，努力为当前和今后一段时期主城区交通发展规划，路网时空资源挖掘，主城骨干路网、支次道路、重要节点交通管理及组织方式优化等工作提供遵循。目前，昆明市已相继编制完成《昆明市综合交通体系规划》《昆明市公共停车场188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》《昆明市公交线网结构及场站枢纽规划》《昆明中心城区年度道路建设白皮书》等一系列交通规划，同时《昆明市主城区城市交通三年综合整治规划及近期重点交通整治方案》正在抓紧修改完善，待修改完善后将征求意见，下发执行。
二、关于健全交通综合治理“问题发现、问题反馈、问题处理”机制和推进拥堵点段治理的建议
为进一步健全完善部门间沟通联系机制，提升城市交通综合治理工作的系统性、连续性，全力推进城市交通“畅通工程”，在成立城市交通综合治理领导小组工作专班，抽调各部门业务骨干实体化运行的基础上，市委、市政府建立了“市委主要领导每2个月、市政府主要领导每月、市级分管领导每半个月听取各部门工作进展情况汇报，研究解决重要问题，部署推进相关工作”的定期研办机制，系统推进城市交通综合治理工作。截止目前，市委、市政府以及市级分管领导多次召开会议推进相关工作，交警支队结合实际，研究提出多项需市级层面统筹解决的问题。
昆明市公安局交警支队结合职能职责，不断创新管理举措，持续优化交通组织，最大限度发挥道路资源效能，努力提升通行效率，缓解交通拥堵。一是深化勤务机制改革。突出“疏堵保通”工作重点，充分运用“智慧交管·昆明大脑”系统平台，实时监测路面交通运行情况，科学调整勤务，动态部署警力，用活“春城骑警”，叠加使用机关警力，不断提高路面见警率、管事率。二是动态排查整治堵点。为积极应对城市交通运行发生的新变化，建立了交通堵点、乱点动态优化排查机制，按照“支队领导包大队、大队干部包中队、中队长包点”和“一路一策、一点一策”的原则，深入开展交通运行分析调研，逐点逐段梳理堵点乱点，持续推进拥堵点段整治。三是优化调整交通组织。坚持因地制宜、因时制宜，综合采取了设置无信号控制提前掉头点、取消交叉路口“右转”信号灯控制、增设非机动车“蓄水池”和“掉头通道”、试点实施“借道左转”、划设机动车待行区等措施，不断优化道路交通组织，最大限度提高路面利用率。四是更新完善交通设施。积极推进城市道路交通标志标线标准化、规范化建设，报请市政府部署开展了主城区道路交通安全管理设施整治提升工作，在去年争取政府安排专项经费开展交通设施专项整治的基础上，全力推进主城区交通信号灯及其附属设施移交市级统一管理工作。目前，昆明市公安局交警支队已与主城各区政府、管委会（盘龙区除外）和相关部门签订移交协议，梳理存在问题，测算整改经费，下步将加快推进整改整治。五是推进医院周边交通环境整治。牵头市卫健、发改、自规、交运、城管等部门及辖区政府公安局交警支队组成调研专班，对主城区二环内8家重点医院交通问题开展调研，分析拥堵原因，按照“一院一策”的原则推动综合治理。
三、关于提升交通基础设施智能化水平的建议
坚持向科技要警力、要战斗力，紧扣“全国先进、西部领先、全省标杆”的目标，按照昆明“数字交通”建设总体部署要求，全力推进智慧交管系统建设应用。一是加快智慧交管建设应用。紧紧抓住“昆明数字交通”建设契机，加快推进智慧交管系统建设及实战应用，推动云计算、大数据、物联网等新兴信息技术与交通管理的深度融合，助推交管工作从“粗放型”向“集约型”转型升级。二是常态开展交通运行分析。充分运用新建成的外场交通感知体系设备，依托“智慧交管·昆明大脑”，实时监测分析城区交通运行态势，密切关注在途车辆数、交通拥堵指数、事故警情等关键数据，根据不同情形，启动相应的路面疏堵保通勤务机制，实现道路交通警情“发现、决策、响应、处置”全流程、一体化新管理模式，极大提高了工作效率。三是科学调控交通信号配时。依托公安局交警支队“昆明交管·智慧大脑”和交通信号优化专班，在对一环核心区、二环内部、三横四纵、主要放射性道路等进行深入调研的基础上，对具有明显潮汐现象的北京路、青年路等主干道，按照“早进晚出”的优化思路，分时段开展绿波协调控制，对设备基本完善、道路条件相对较好的60个信控路口开展自适应控制策略。
四、关于建立交通建言信息平台，鼓励人民群众建言献策的建议
昆明市公安局交警支队始终坚持“以人民为中心”的发展思想，多渠道、多形式收集人民群众关心关注的难点、痛点，并全力推动整改整治，努力提升群众获得感、满意度。一是常态化深入辖区各机关、企业、学校、医院、社区等服务对象，以走访调研、上门服务、联合开展公益活动及民意座谈会、开门评警、警营开放、向人民报告等多种形式，广泛向人大代表、政协委员、警风警纪监督员、辖区群众征集对交通管理的意见建议。二是依托昆明交警“双微”平台，搭建了“倾听民意对话”平台，并在昆明交警星级服务号开通留言建议板块，对交通组织优化等工作开展多次民意调查，每日安排专人进行网络巡查，对网友提出的疑问及时进行回应及解答，努力提高群众参与感、满意度。三是在昆明交警星级服务微信公众号和官方微博上建立交通组织调整信息发布专栏，提前对道路施工、交通信号拆改（含信号灯、标志、标线）、车道调整等信息进行发布，并深入辖区党政机关、大型单位、居民小区同步进行宣传，提升群众知晓率。四是及时向反映问题、提出意见建议的当事人反馈整改落实情况的基础上，定期梳理社会各界高度关注的交通问题整改情况，以面商回复、媒体发布等多种形式，向辖区各机关、企业、学校、医院、社区等服务对象报告，广泛争取理解支持。五是加强对社会高度关注、群众反映强烈问题的跟踪督办盯办，全力推动各项工作措施落地落实，及时整改存在的问题。
下步，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@将常态化监测城区道路交通运行状况，在充分听取群众意见建议的基础上，充分借助专业团队技术力量，深入推进城市交通综合治理，加快推进智慧交管建设，动态优化交通组织，最大限度提升道路通行效能，努力营造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境。
以上答复，如有不妥，请批评指正。感谢您对昆明市城市建设的关心和支持，希望今后继续对昆明市的工作提出宝贵意见和建议。
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2021年5月26日
