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政协提案办理结果

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@对省政协十二届四次会议第165号提案的答复

来源: 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@   2021-06-09 18:24   字号: [        ]

汪铭委员:

您在政协第十二届云南省委员会第四次会议的提案《关于解决彩云北路世纪金源路口拥堵的建议》(第120400165号)交188bet体育_188体育投注-在线APP官网@研究办理,现答复如下:

一、基本情况

随着城市的发展,机动车保有量不断增加,道路拥堵已成为昆明市重要“城市病”,特别是您在提案中所说的世纪金源大道以及彩云路、广福路、昌宏路等道路拥堵均较严重。造成该区域交通拥堵的原因主要有:一是该区域正处于城市更新改造以及建设发展的变动时期,由于更新改造未完成,还存在大量五金、建材、家居、汽车配件等批发市场,货运交通需求量大,货车沿线进出与小车混杂通行,交通混乱。二是随着呈贡新城的发展,特别是市级行政中心、学校、医院搬迁后,老城与新城交通通行需求聚集增加,由于该区域位于呈贡新城与老城连接的咽喉区域,连通老城与新城的彩云路、广福路、昆玉路均通过该区域,造成交通压力大,车辆拥堵。您从产业结构调整、市政基础设施建设、交通管理等三个方面着手提出建议,具有非常准确的针对性,对于我们的工作有很强的启发和指导作用。

二、工作开展情况

(一)产业结构调整方面

为贯彻落实昆明市委、市政府对官渡区“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”的三大功能定位,官渡区积极做好“十四五”产业发展规划,突出自贸试验区建设带动作用,优化产业生态体系,推进国土空间布局与产业项目建设联动,实现高质量发展,提升官渡特色核心竞争力。自2020年来,先后开展了“十四五”规划战略、产业优化与升级研究,并纳入《昆明市官渡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中(以下简称“《规划纲要》”),提出紧紧围绕“4321”现代产业体系(即通过地产经济、会展经济、商贸物流、高端智造4个产业筑本强基,通过大健康、文化创意、休闲旅游3个产业提质聚力,通过数字经济、结算经济2个产业赋能扩能,通过服务贸易1个产业助推升级),构建“一轴引领、六区协同”的产业空间格局,打造总部经济、服务贸易、数字经济、文旅健康四大重点产业集群。截至目前,《规划纲要》已经两会评审,并同步做好与省、市、自贸区等产业发展规划的协调匹配。 

(二)基础设施建设方面

对于该片区交通拥堵问题,从原因出发,在基础设施建设领域主要从两个方面着手解决。一是建设老城至呈贡的市政通道,分流车辆通行。二是从细节出发开展道路整治。三是开展人行过街设施建设。

1.建设老城至呈贡的市政通道,分流车辆通行

随着呈贡区的不断发展,增加了与老城的通行需求,根据市委、市政府的工作安排,完成了呈贡至官渡、西山方向的环湖路,呈贡至经开区方向的呈黄路的建设工作,有效分流呈贡至老城东、西方向车流量。完成了昆玉收费站外迁,分流彩云路向老城核心区车流量。同时随着轨道1、2、4号线的通车,提倡绿色出行,有较少私家车车流量。同时,正在建设的古滇大道和福宜高速,将进一步提供呈贡至老城方向新通道。

根据省委、省政府、市委、市政府工作安排,昆明市三环闭合工程已实质启动,目前,规划方案已通过规委会研究确定,正在报规。其中东南方向,将利用昌宏路改造为三环系统,同时要求,按照规划对昌宏路两侧的建材等批发市场同步拆迁,计划于COP15大会结束后开工建设。另外,根据省市两级政府要求,昆明市正在开展主城至呈贡第二快速通道的规划研究工作,该通道暂命名康庄大道,待最终确定规划线位走向后,昆明市将加快项目前期工作,力争早日开工建设。

2.结合市容环境整治提升工作,开展交通优化。 

为深入推进昆明市市容环境整治提升工作,解决城市市容和生活环境脏乱差等突出问题,提升城市品质,进一步提高城市管理水平,由市城市管理局牵头对昆明市主城区62条主要道路进行市容环境整治,在提升市容环境的同时,采取相应措施,开展交通方面的优化工作。如,彩云北路在交通优化方面主要有以下措施:

(1)人非混行分离改造:原彩云北路5米宽人行道为行人、非机动车混行状况,结合现状乔木、用地本次改造后为3.5米宽非机动车道加3.5米人行道,实现人非分离。

(2)改善部分交叉口拥堵的措施,如:与关通路路口拆除部分绿化带,并增加机动车掉头点;与凉亭中路交叉口处对非机动车道做降坡处理,保证非机动车道的顺畅。与贵昆路交叉口处拆除南口掉头点前方绿化带,同时拆除钢材市场门前部分绿化带,彩云北路进出城方向各增加1条机动车道;与金源大道交叉口处拆除路口东侧部分主辅道及机非隔离绿化带,分离设置非机动车转向车道,拆除该段东侧部分绿化带,将该段改造为非机动车道双向行驶,减缓织布营出口非机动车拥堵问题;云秀路至珥季路方向拆除部分主辅隔离绿化带增加1个辅道并入主道的开口。与星耀路交叉口西北侧公交车站台往北迁移约100米,并对路口南北方向增加“机动车直行待驶区”等。

(3)信号设施更换调整:针对彩云北路交叉口较宽、现状部分信号灯灯盘过小,部分信号灯设置位置视野不畅等问题,本次对现状不符合新国标的信号灯进行更换,数量为82套,调整信号灯位置视野不畅2处。

3. 开展人行过街设施建设

自2018年起,昆明市对于全市人流过街需求大的路段,经过认真研究和实地考察,陆续规划建设了一批人行天桥。该区域建设的天桥有,彩云路南部客运站、彩云路斗南地铁站、广福路永中路口,有效分流人流和车流,确保行人过街安全,提高车辆通行效率。

三、对提案的建议采纳情况 

(一)对于官渡区加快产业结构调整建议采纳

官渡区将按照《规划纲要》加快推进官渡区产业结构调整和转型升级,明确各区域的产业发展定位,充分做好项目、园区或市场落地的前期调研和论证,有效降低因批发市场、货车停车场等布局不科学造成的交通拥堵和人居环境质量下降等问题。

(二)对于建设高架立体交通、新增上下彩云路、主辅开口后移等建议,暂不采纳

早在2011年1月昆明市重点工程建设办公室启动彩云路提升改造工程规划方案编制、可研报告编制、地质勘查及设计项目招标。于2012年2月中标设计院完成了项目可行性研究报告编制工作。但由于当时彩云路作为主城与呈贡区的唯一市政通道,加之市级机关搬迁至呈贡区办公,一旦进行提升改造,将全面瘫痪老城至呈贡交通,因此,2012年,按照市政府工作安排,项目前期研究工作暂缓实施。随着地铁的建成,由于永中路路口段、彩云北路(从永中路—南部汽车站)全线涉及轨道地铁1号线。其中珥季路以北为地下暗埋段,以南为高架段。加之,在建的福宜高速在金源大道和永中路之间跨越彩云北路。因此,对于彩云北路建设高架或永中路建设匝道问题,无论从施工难度以及保通需求,均存在较大难度。

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对于金源大道附近主辅道开口问题,除前文所述的福宜高速在此跨越彩云路的问题外,经分析,现状彩云北路主道进入辅道的开口距离金源大道约325m,距离足够进行交织。进出商场开口距彩云北路交叉口距离过短,仅为60m;公交车场车辆进出,相互干扰,影响通行。

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因此,对于建设高架立体交通、新增上下彩云路、主辅开口后移等建议,由于暂不具备建设条件,不采纳。昆明市意见为,通过福宜高速、三环等组团快速通道的建设,分流通过性交通流量,以及在快速通道建设时,同步开展的产业结构调整,搬迁批发市场,开展支次道路建设,完善内部交通通行条件,以此解决该片区交通拥堵问题。

(三)如意中路市政化管理部分采纳

由于如意中路为小区内部道路,按照现行法律法规规定,小区道路管理权限为业主委员会,具体管理工作由小区物管实施,昆明市公安局交警支队暂无法对该路段进行管理。下一步交警支队和官渡区将督促属地公安交通管理大队积极与世纪城物管、世纪城社区对接联系,将存在问题进行反馈并积极协助开展相关管理工作。同时今后若将如意中路纳入市政交通管理道路,辖区交警部门将会按照相关要求加强道路管理。

感谢您对昆明市城市建设和交通发展工作的关心和支持。以上答复如有不妥,请批评指正。2021年5月28日

(联系人及电话:符安庆 63124065)