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媒体报道

74件地方性法规保障法治昆明建设

来源: 昆明日报   2021-06-10 09:29   字号: [        ]

昨日,“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第十三场——民主法治建设人大工作专题发布会举行。市人大常委会有关负责人介绍市人大及其常委会在推进民主法治建设中的立法、监督、重大事项决定、代表工作等方面情况,并回答记者提问。

依法讨论决定重大事项65项

市人大常委会秘书长李庆平介绍,1954年7月,昆明市第一届人民代表大会第一次会议举行,标志着人民代表大会制度在昆明正式建立。1981年6月,昆明市第七届人民代表大会第一次会议选举产生昆明市人民代表大会常务委员会,昆明市人民代表大会有了自己的常设机关。

2017年3月换届以来,市十四届人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予的职权。本届以来,市人大常委会党组及时向市委请示报告人大立法、监督、代表工作、自身建设等方面的重大问题和重要事项72项;市人大常委会依法讨论决定重大事项65项,任免国家机关工作人员534人(次)。

围绕“三个定位”

制定修订地方性法规33件

本届以来,市人大常委会搭建地方立法“民意直通车”,充分发挥专业力量“智囊团”优势,先后建立9个基层立法联系点、立法专家库和昆明地方立法研究中心。围绕“三个定位”,制定地方性法规7件、修订26件、废止3件,开展立法调研91项、立法后评价5件,完成规范性文件备案审查80余件。

围绕民族团结进步示范创建工作,通过《关于把昆明市建成民族团结进步示范市的议案》,推动全市民族自治地方提速出台自然遗产保护、文化传承与保护、民族团结进步等单行条例,指导3个自治县完成自治条例的修订工作。

立足争当生态文明建设排头兵,制定修订大气污染防治、清水海保护、城镇绿化、机动车排气污染防治、城镇排水管理、气象灾害防御等条例,助推昆明市打造生态文明建设排头兵示范城市、美丽中国典范城市。

紧扣建设面向南亚东南亚辐射中心,通过《关于加快我市面向南亚东南亚开放步伐的议案》,出台区域性国际中心城市建设促进条例,制定修订城乡规划、历史文化名城保护、非物质文化遗产保护等条例。此外,制定修订文明行为促进、城市市容环境和卫生管理、爱国卫生工作管理、老年人权益保障、客运出租汽车管理、旅游业监察等条例,推动昆明高质量建设区域性国际中心城市。

同时,围绕全市经济社会发展重大事项,及时作出关于深入学习宣传和实施《中华人民共和国民法典》、依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作、厉行节约制止餐饮浪费等决议决定,组织开展规范性文件备案审查及民法典涉及的地方性法规、规范性文件专项清理工作,积极回应人民群众重大关切。

目前,全市现行有效的地方性法规74件,民族自治条例3件、单行条例4件,涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面,符合昆明实际和发展要求的法规体系日趋完善,为促进全市经济社会发展,推进法治昆明建设提供强有力的法治保障。

聚焦“三大攻坚战”依法有效监督

本届以来,市人大常委会共听取和审议专项工作报告96项,开展执法检查26次、专题询问12次、质询1次、约见约谈2次、专项工作评议4次,组织各类调研视察485次,在推动经济社会发展中精准发力。

聚焦“三大攻坚战”,持续听取和审议国有资产管理、新增债务安排、预算调整、产业发展等情况报告,将新增政府债务、抗疫特别国债资金等纳入预算管理,深入开展预算联网监督,对审计查出问题整改、“十三五”规划实施等情况开展专题询问,助力打好“防范化解重大风险攻坚战”;连续3年开展脱贫攻坚工作专题询问,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助力打好打赢“精准脱贫攻坚战”;连续4年听取和审议滇池和阳宗海流域水环境保护治理等情况报告,并开展专题询问,持续开展河(湖)长制工作情况专项督察,推动滇池全湖水质好转为Ⅳ类,阳宗海水质恢复到Ⅲ类。聚焦“建筑工地扬尘治理不力”问题,实施市区两级人大联动质询,开展约见约谈,持续跟踪监督问题整改落实,推动昆明主城空气质量水平不断提升,助力打好“污染防治攻坚战”。

同时,紧盯市域社会治理和民生福祉改善,听取和审议宪法贯彻实施、扫黑除恶、食品安全、爱国卫生“7个专项行动”推进情况等专项工作报告,对城市市容和环境卫生、就业促进、学校安全等条例执行情况开展执法检查,对村级活动场所和卫生室建设、出租房安全管理及流动人口服务管理等开展专题询问,连续4年对市政府“10件惠民实事”落实情况进行专项工作评议。

五级人大代表进站

督促有关部门解决问题

市人大常委会开展代表活动阵地规范化建设,把代表工作站(室)建成密切与人民群众联系的“连心桥”、了解社情民意的“收集站”。现全市建成1138个代表活动阵地,实现乡(镇、街道)和有3名以上人大代表的村(居)委会人大代表活动阵地建设全覆盖,其中,建成市级示范点35个,市人大常委会代表工作站被省人大常委会列为省级示范点。同时,依托代表履职服务平台开通网上代表工作站,率先在全省实现网上代表工作站信息化全覆盖,形成人大代表联系群众的线上线下网络格局。

本届以来,五级人大代表进站开展活动5300余人次,督促有关部门解决问题3897个。市人大常委会组织各级代表700余人次列席常委会会议,参加法规论证,对文明城市创建、疫情防控等重点工作开展专题调研、视察检查;研究处理创建全国民族团结进步示范市、深化放管服改革、创建国家生态文明建设示范市和国家森林乡村等代表议案16件、办理代表建议1842件,交出一份“民有所呼、我有所为”的合格答卷。(昆明日报 记者杜仲莹 实习生木莹菲报道