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10:01

6月16日10:00，昆明市召开“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第十七场，官渡、西山区委区政府相关负责人参加并进行专题发布。 

10:05

主持人

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@新闻办专职副主任刘婕：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家早上好！

欢迎参加“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第十七场——官渡、西山专场。今天的发布会，我们邀请到官渡区、西山区党委、政府主要领导和相关领导，向大家介绍建党百年来官渡区、西山区经济社会发展取得的巨大成就，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

中共昆明市官渡区委书记、昆明综合保税区党工委书记兼管委会主任、昆明空港经济区党工委书记和丽川先生；

中共昆明市西山区委书记王忠先生； 

中共昆明市官渡区委副书记、官渡区人民政府区长周燕女士；

中共昆明市西山区委副书记 、西山区人民政府区长朱滔先生；

中共昆明市西山区委常委、西山区人民政府常务副区长谢劲松先生；

中共昆明市官渡区人民政府副区长马春梅女士。

应邀参加今天新闻发布会的还有中央驻滇、省、市各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的发布会有两项议程：一是发布人作新闻发布，二是回答记者提问，下面依次进行：

首先，有请官渡区委书记、昆明市综合保税区党工委书记兼管委会主任、昆明空港经济区党工委书记和丽川先生作发布。

10:16

中共昆明市官渡区委书记、昆明综合保税区党工委书记兼管委会主任、昆明空港经济区党工委书记和丽川：

官渡位于昆明主城东南、滇池北岸，是昆明主城核心区之一，历史悠久，因盛极一时的滇池古渡口而得名。100年来，官渡各项事业始终同党的伟业血脉相连、休戚与共，红色基因在古渡渔灯、螺峰叠翠间薪火相传，一代代官渡人赓续着共产党人的精神血脉，不断从红色历史中汲取智慧力量，推动官渡取得了日新月异的发展。总结下来，主要是五个“始终”贯穿了官渡发展历程。

我们始终高举党的旗帜，同心筑梦绘就蓝图。官渡区始终坚持把党的全面领导贯穿到经济社会发展各领域，注重统揽全局、协调各方，特别是党的十八大以来，官渡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，全面对标省委、市委对官渡提出的发展要求，主动融入和服务国家、省、市战略，着力践行新发展理念，在全市率先制定《官渡区争当建设区域性国际中心城市排头兵行动纲要》，编制《战略驱动与创新发展系统规划》《官渡区“十四五”规划导则》，从“全面争当排头兵、打造昆明城市新中心”的奋斗目标，到“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”的三大功能定位，区委始终坚持发挥“把方向、管大局、作决策、保落实”的重要作用，凝心聚力促开放，守正创新强承载，为官渡的扬帆起航确立航标。

我们始终坚持敢为人先，昂首阔步走向富强。自1956年建区以来，官渡区经历了从1978年前的传统农业区，到2004年前的城乡兼容区，再到2005年后的城市中心区的三次巨大转型。特别是党的十八大以来，我们不断优化产业结构、提升区位开放程度、塑造创新驱动发展优势，官渡发展驶入“快车道”。二三产业蓬勃发展，市场主体总量和增速连续多年保持全省第一，会展业收入占全市半壁江山，全省首家发布楼宇经济数字地图，建成“六位一体”信息平台，成功引进中铁建、保利、兴业银行等14个总部项目，8家世界500强企业区域总部进驻，培育华能澜沧江、云南通信、民生银行等14户总部企业，累计保有税收千万元楼宇18幢、亿元楼宇7幢，荣获“2020中国楼宇经济投资高地城区奖”。对外开放硕果累累，昆明邮局海关落户，成功获批市场采购贸易方式试点，完成102单往来贸易，涉及20个国别和地区、16个省内外口岸，辐射范围不断扩大；跨境电商服务体系更加健全，“9610”出口业务正式上线；累计实际利用外资5.3亿美元，连续超额完成招商引资、外贸进出口任务。创新驱动不断强化，“一港多园、片区联动”数字经济产业集聚区加快推进，上线螺蛳湾小商品价格指数，建成市场主体智能分析监管平台、中国普洱茶科技数字馆等，拥有高新技术企业116家，中国（昆明）知识产权保护中心成功落地，7个产业园区被认定为国家级、省级众创空间和孵化基地。2013年在全省县域经济考评中荣获第一，2016年地区生产总值在全省各县区率先突破千亿元大关并连续五年保持全省第一。2019年首次挺进中国城区综合竞争力50强，2020年争先进位至第40位，综合实力在全省、全市名列前茅。

我们始终牢记初心使命，人民群众安居乐业。近年来，官渡区投入民生支出达177.71亿元，占一般公共预算支出69.3%。深入实施“三名”工程，西南大学、上海师范大学、云大附中等10余所省内外优质基础教育资源先后落地，充分保障外来务工人员随迁子女就学，高考一本率连年大幅提升，官渡区第一中学顺利通过一级一等高完中省级评估。官渡区人民医院迁建项目主体完工，国家呼吸区域医疗中心、省妇女儿童医院新院等项目加速落地。全省首个区级养老综合服务示范中心投入使用，居家养老服务中心建成总量居全省第一，全省唯一一家入围全国第四批智慧健康养老示范基地；“古韵官渡”“官渡非遗联展”“一街道一品牌”等群众文化活动品牌影响力不断提高。云南云子围棋、乌铜走银等一系列优秀非遗代表项目入选国家级、省级代表项目，“软实力”逐渐成为“硬支撑”。累计投入超过1.5亿元，帮扶东川区因民镇、禄劝县雪山乡等顺利脱贫摘帽。首创“一核多维、共建共享”社会治理模式，强化党建引领，统筹整合多方力量，融合“吹哨报到”等制度，实现基层治理成效多点开花，建成全省最大党群活动服务中心，矛盾纠纷多元化解等工作打响品牌，共建共享格局初显；扫黑除恶三年目标圆满完成，群众幸福感满意度不断提升。

我们始终秉承绿色理念，城市山水交相辉映。官渡区坚持规划先行，创新“五图叠加”联动模式，将空间规划、产业导向、片区改造、招商引资、政策导向进行叠加，巫家坝城市新中心规划建设引领开发浪潮，滇池会展、金马—凉亭等片区蓬勃兴起，“三旧”连片改造有序推进。高质量完成69条道路新建提升改造，路网密度达5.65千米每平方千米，5条轨道交通穿区而过，道路微循环持续畅通，立体交通网络逐步完善，5G站点建成总量全市第一。着力构建“三级河长四级治理体系”，2016年以来投资近44.5亿元实施六类72个水环境治理项目，超额完成四项主要污染物入湖污染负荷削减目标，先后建成西亮塘、王官、星海等10个累计6734亩湿地，湖滨生物多样性逐步恢复；新增绿地面积209.16公顷，绿地率达41.37%；环境空气质量持续稳定达标，天蓝地绿水清成效明显，被评为“云南省生态文明区”。

我们始终从严管党治党，汇聚发展磅礴力量。近年来，官渡区始终坚持党要管党、全面从严治党，为全区各项事业发展提供坚强的政治保障。以政治建设为统领，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，以对党的绝对忠诚，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、见诸行动，激发昂扬向上的强大精神力量；以组织建设为基础，完成规范化达标创建党组织993个，建成“环滇池党建长廊”，依托街道“党建联盟”、社区“大党委”推动各领域700余家党组织融入区域化党建，锻造坚强有力的基层战斗堡垒；以队伍建设为支撑，突出实践导向，开展专项能力培训，优化成长路径，深化“领头雁”培养工程，抓好执政骨干和人才队伍建设；以正风肃纪为保证，深化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的良好政治生态；以凝聚合力为依托，突出思想政治引领，不断巩固和发展爱国统一战线，发挥群团组织优势和桥梁纽带作用，善集众智、广集众力，汇聚团结奋进谋发展的磅礴力量。

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。回首沧桑巨变，我们真切感受到，只有在中国共产党的坚强领导下，官渡区才能从滇池北岸的“鱼米之乡”变为蓬勃发展的“云岭第一区”。展望新征程，官渡区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以舍我其谁的胆识和魄力，在全省、全市发展中展现更大担当。突出稳中求进，扩大对外开放，推进产业转型，着力打造官渡经济升级版；突出建管并重，提升精细水平，着力完善城市功能品质；突出生态优先，促进绿色发展，着力构建生态宜居环境；突出共建共享，提高治理成效，着力维护社会和谐稳定；突出民生为重，办好惠民实事，着力提高群众的获得感幸福感；突出周到细致，贡献官渡力量，着力高规格服务保障《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

百舸争流，奋楫者先。官渡区将凝心聚力谋发展之策，攻坚克难求务实之效，努力实现经济发展质量、速度双提升，不负省、市使命重托，不负群众殷切期盼，为高质量建设昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区而努力奋斗！

10:17

主持人

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@新闻办专职副主任刘婕：

下面，有请西山区委书记王忠先生作发布。

10:30

中共昆明市西山区委书记王忠：

西山是美丽的高原明珠滇池湖畔的一方热土，是昆明最具革命历史厚重感的主城核心区之一。这里红色历史源远流长，1926年11月中共云南特别支部建立，1927年4月中共云南特委在西山辖区内成立第一个党支部，即石龙坝水电站党支部，这也是中国共产党在云南最早建立的15个基层党支部之一；这里红色文化灿烂辉煌，区内拥有南洋机工纪念馆、周培源故居、海口林场等革命遗址和红色教育基地，聂耳、张天虚、杨杰等革命烈士长眠于此，在中国革命史上写下了浓墨重彩的篇章；这里红色故事丰富多彩，在近代史上组织开展的反强占民田斗争、抗日救亡宣传、抗暴运动、迎接解放军进驻昆明准备工作等，为云南解放奠定坚实基础，涌现出许多生动的革命故事；这里红色基因积淀深厚，在马街片区成立了中央电工器材厂等一大批民族工业，挺起了抗战工业基地的脊梁，在海口片区诞生了中国第一座水电站、第一根电缆、第一架望远镜，渲染了西山工业厚重的红色历史。可以说，西山在中国共产党波澜壮阔的百年历程中，经历了沧桑巨变，在革命、建设、改革开放和社会主义现代化建设各个历史时期，取得了一个又一个成绩，实现了一次又一次跨越，西山始终同党的伟业休戚与共、血脉相连。

党的十八大以来，西山区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，对标市委、市政府对西山提出的新要求，砥砺奋进、担当实干，综合实力实现历史性跨越，开放发展的活力持续迸发，山清水秀的画卷正在绘就，幸福安康的基础更加坚实，风清气正的氛围日益浓厚，各项事业呈现出新气象新作为。具体体现在六个方面：

一是坚持以发展为要，“实力西山”建设迈出铿锵步伐。1956年10月，昆明市行政区划调整，以第八、九区管辖地域建立昆明市西山区；2004年7月，经国务院同意，昆明市对五华、盘龙、官渡、西山行政区划进行调整，形成了今天的西山行政区域。如今的西山，辖区面积881平方公里，城市建成区面积48平方公里，常住人口总数达96万。一直以来，西山区始终把加快发展作为第一要务，主动服务和融入国家发展战略，与时俱进调整和完善发展战略目标，确立了努力将西山建设成为“充分凸显云南政治中心服务承载、山水都市品质和现代服务业活力特质的区域性国际中心城市中枢门户区”的发展定位，为西山未来发展定航定向。特别是党的十八大以来，全区经济社会发生了翻天覆地的变化，地区生产总值从1956年的953万元跃升至2020年的903.98亿元，增长近9485倍；一般公共预算收入从1958年的2155.4万元跃升至2020年的46.72亿元，增长近217倍；产业结构由1956年的87.7：1：11.3调整为如今的0.5：16.8：82.7，现代化的产业体系加速构建，全区目前拥有商务楼宇67幢、总部企业45户、税收千万元楼宇22幢，滇池后海、云投中心等一批重大项目建成运营，大悦城、南亚风情第壹城等“八大商圈”集聚效应不断提高；海口工业园区转型升级步伐加快，海口磷业、滇凯玻璃、正邦科技等工业项目不断延伸产业链条；新兴产业加速布局，以新材料、大健康、数字经济为重点的新兴产业户数占比达到31.03%。被评为 “云南省县域经济跨越发展进位县”。 

二是坚持以改革为根，“活力西山”持续激发乘数效应。1949年12月，中共昆明市郊区工作委员会下辖东、南、西3个郊区委员会，西区为现代的西山区，自西区工作委员会成立以来，在整顿财政税收、开展土地改革、推动民主改革、恢复国民经济方面做了大量卓有成效的工作，更证明了改革对西山各项事业的巨大推动作用。党的十八大以来，西山区坚持以改革创新为根本动力，持续为高质量发展蓄势赋能，全面深化改革工作实现从建章立制、夯基垒台，到深耕细作、立柱架梁的转变，累计有40项国家和省级、市级改革试点项目取得重要进展，顺利完成监察体制、司法体制等各项改革，“1+N”常态化互动课堂入选国家级信息化教学实验区，区法院高效运用司法大数据“数助决策”被最高人民法院授予“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”；落实减税降费等政策为企业降低经营成本47.9亿元，制定出台一系列稳增长措施，向实体经济兑现帮扶资金9.63亿元；行政审批时限压缩75%，网上可办率达96%，营商环境持续优化，累计吸引外资8.67亿美元，获评“2019云南省最具外资吸引力县市区”第一名。同时，深入实施创新驱动发展战略，“十三五”以来，高新技术企业数量由65家发展到111家，专利申请量和授权量较五年前分别增长了196.27%和211.12%，R&D支出年均增长29.4%，获评“国家知识产权强县工程示范区”。

三是坚持以品质为重，“宜居西山”充分彰显山魂水韵。西山区是昆明市联通滇西八州市的门户，是滇中城市群的重要枢纽，驻有云南省委、省人大、省政协、省法院、省检察院、省公安厅、第七十五军等76家党政军机关，是昆明市唯一拥有政治、经济、生态多重元素叠加的功能区域。历史上的西山，基础设施落后、城乡差异较大，随着一代代共产党人赓续精神、接续奋斗，特别是党的十八大以来，西山区狠抓城市规划建设管理，完善城市功能，改善城市形象，提高城市文明程度，城市的品质和内涵实现历史性提升。全区52个片区城市更新改造项目稳步推进，老螺蛳湾、双塔片区等取得重大进展，累计完成47个老旧小区改造，交付回迁安置房近1.93万套；新建城市道路57条、39.61千米。高标准推进乡村振兴，农业龙头企业达到42户，年产值突破100亿元，完成67件农村饮水安全巩固提升工程，在全市率先实现自然村进村道路硬化率100%，累计建成各类美丽宜居乡村108个，近五年来在全市城乡人居环境考核中均位居前列。同时，城市管理精细化水平不断提高，打造出“互联网+幸福网格”“五心工程”等一批优秀治理模式，由点及面创新党建引领“1+9+X”网格治理机制，实现基层治理“一网到底”，治理水平加快提升，市容环境整治提升成效明显。

四是坚持以生态为先，“绿色西山”发展理念厚植于心。西山辖区有112平方公里的滇池水域碧波荡漾，2万亩湖滨生态草木葱茏，5000多亩森林公园松风清越，辖滇池草海全部水域12平方公里，滇池湖岸线长达72千米，11条出入滇河道穿城而过，素来享有“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的美誉。党的十八大以来，西山区牢固树立绿水青山就是金山银山理念，立足新形势、新要求，不断梳理和解决西山生态文明建设和山水保护开发的突出短板和问题，在山水空间形态、景观风貌、人文特色、生态廊道、绿色社区、主题公园等方面优化提升，重点把滇池治理作为“一把手”工程来抓，累计投入资金达35亿元，圆满完成滇池保护治理“三年攻坚”行动和“十二五”“十三五”规划项目，主要出入滇河道Ⅲ类水体比例由14.29%上升到63.64%，劣Ⅴ类水体基本消除，草海、滇池水质均由Ⅴ类提升到了Ⅳ类；滇池流域及西山重点区域42个矿山全面关停，完成5101.65亩“五采区”植被修复，新增营造林面积近2万亩，全区森林覆盖率达52.88%；累计新增城市绿地586.75公顷，新建湿地3716亩，城市绿地率达38.7%。空气质量优良率始终保持在98%以上，空气质量综合指数从4.15降至3.31，稳定达到国家二级标准。获评“云南省生态文明县（区）”。

五是坚持以民生为本，“幸福西山”加快实现普惠共享。一直以来，西山始终恪守“立党为公、执政为民”的信念，坚持以人民为中心的发展理念，尽心竭力为群众办实事解难题，让人民群众共享改革开放成果。党的十八大以来，西山区始终保持民生投入力度，公共财政支出始终保持70%以上投向民生领域，基本社保、基本医保参保覆盖面均保持在96%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全区534户相对贫困户于2018年全面脱困，在全市率先全面建成小康社会；累计投入1.22亿元，助力对口帮扶地区实现脱贫摘帽并持续巩固脱贫成效。城乡常住居民人均可支配收入分别增长了1.88倍、2.03倍，年均分别增长9.03%、10.5%。坚持教育优先发展战略，引进名校合作办学或举办学校17所，新建、改扩建学校27所，新增、拓展优质学位1.63万个，一级一等高完中实现零的突破，获评“全省教育工作先进区”。不断提升公共卫生和医疗服务能力，前卫、团结社区卫生服务中心分别获评“全国百强社区卫生服务中心”“全国群众满意卫生院” ，省级卫生乡镇、卫生村覆盖率达到100%；疫情防控取得决定性成果，较早实现本土确诊病例、疑似病例“双清零”，完成疫苗接种85.49万剂次，抗疫成效得到持续巩固。依法治区各项工作深入开展，扫黑除恶专项斗争三年行动圆满完成，群众安全感满意率提升至94.55%。获评“全国平安建设先进区”“中国最具安全感百佳县市”。

六是坚持以党建为魂，“清风西山”生动诠释勇毅笃行。1957年1月，经省委批准，中共昆明市西山区委员会成立，时至今日，已召开11次党员代表大会，全区党员从1956年的903名增长至如今的3.38万名，基层党组织由29个增加至1659个。历史证明，正是在党的坚强领导下，在全体党员干部的共同奋斗下，西山区各项事业蓬勃发展，实现了从一穷二白到迈向经济繁荣的历史性转变。党的十八大以来，西山区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。在基层党建方面，以“推进年、提升年、巩固年、创新提质年”推动党建工作全面进步，“五星级”示范党支部数量居全市前列， “享·汇海”楼宇党群服务中心获评全国楼宇党建示范点，西山区被列为全省城市基层党建重点创新示范县区。在组织人事方面，坚持正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当、实绩突出的优秀干部，健全完善容错纠错机制，动真碰硬推进干部“能上能下”，持续提振干事创业精气神。在正风肃纪方面，毫不松懈纠治“四风”，坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响；高举巡视利剑，对70家区级单位和121个社区党组织巡察“全覆盖”，严肃查处了一批违纪违法案件，政治生态得到净化优化。

回望百年奋斗路，我们倍感振奋；昂首阔步再出征，我们满怀信心。西山取得的各项成就，让我们深刻感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，更深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践力量。踏上新的征程，西山区将坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委的工作要求，紧盯 “十四五”发展主要目标和二〇三五年远景目标，围绕全省打好世界一流“三张牌”的布局，对照昆明建设区域性国际中心城市确定的“一枢纽、四中心、三品牌”任务，继续扭住云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区三个功能定位要求，加快建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区，真正用百年党史锤炼坚定信仰、凝聚强大力量，以奋斗者的姿态、实干家的担当，谱写好新时代高质量发展新篇章！

10:37

主持人

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@新闻办专职副主任刘婕：

下面，进入记者提问环节。

10:50

记者提问：您好，周区长，刚刚和丽川书记介绍了官渡区近年来不俗的经济发展成绩，地方经济社会发展之所以有优秀的成绩单，必然有强力的产业作为发展支撑，请问周区长，官渡区这些年来是如何进行产业转型升级支撑经济发展的？

中共昆明市官渡区委副书记、官渡区人民政府区长周燕：近年，围绕市委、市政府对官渡区提出的“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”三大功能定位，官渡区树立了“时间换空间”理念，按照“产城融合”的思路，围绕“一轴六片区”产业空间布局，以飞虎大道昆明城市新中心为发展轴，细化“六区协同”（巫家坝总部商务区、螺蛳湾国际商贸区、滇池生态休闲会展区、特色文化体验区、金马科创健康区、都市时尚消费区），有侧重、差异化推动发展；巫家坝总部商务功能区重在“引入与聚集”，特色文化体验功能区重在“特点与融合”，螺蛳湾国际商贸功能区重在“现代与开放”，滇池生态休闲会展功能区重在“美丽与宜居”，金马科创健康功能区重在“传承与创新”，都市时尚消费功能区重在“改善和提升”，并构建“4321”金字塔型现代化产业生态圈。“4321”产业生态体系，即地产经济、会展服务、商贸物流、高端智造4个基础产业，大健康、文化创意、休闲旅游3个配套产业，数字经济、结算经济2个主导产业，服务贸易1个机会产业，通过产业导入，引领片区发展。同时，在“4321”产业生态体系的基础上，结合市委、市政府和区委的安排部署，践行“集中力量和资源办大事”的思路，着重在服务贸易、总部经济（结算经济）、文旅康养、数字经济产业上发力，打造“四大”产业集群，不断为经济高质量发展提供动力。

我们聚力打造数字经济产业群。近年来，官渡按照“以场景换应用、以应用换产”的工作思路，以数字基建、数字技术、数字场景等新型数字经济为带动，着力突破5G基站、区块链、人工智能、云计算等核心技术，深入推进产业数字化、数字产业化、数字治理化、数据价值化，构建具有官渡特色的数字经济生态，推动数字经济和实体经济深度融合，促进昆明市产业数字化转型，助力“数字云南”建设，打造“数字官渡”新品牌和经济增长新城市。目前，官渡区已梳理数字政务、数字商贸、数字文旅、数字养老、数字教育等18个数字场景、36个数字经济项目，其中，有两个项目正在加快建设中，一个是自贸数字港产业园区，采取“政府主导、多方参与、共建共享”的方式，从北、上、广、深等地区引进单体规模大、科技含量高、经济效益好、辐射能力强的产业集群，现已聚集了中国电子、商汤科技、数知科技、中译语通等数字经济相关领域头部企业入驻，预计8月底投入使用。另一个是官渡城市智慧大脑指挥中心（一期），绘制城市运行要素、对象、资源“一张图”，推进“城市大脑”产业生态圈发展，引导科技、创新、智慧类企业在官渡聚集，加快培育官渡区网络安全、区块链、数字创意等新业态。同时，在原有区级扶持政策的基础上，进一步修订完善政策支持力度和奖补细则，陆续出台《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施》等系列产业政策，涵盖总部经济、楼宇经济、会展经济、文化创意等，总体上扶持力度更大、范围更广、申报更简的优势，将不断从产业发展、空间规划、项目支撑、人才保障等方面，帮助企业、产业、项目做强做大。

我们聚力打造总部经济产业群。虽然官渡的区位已经具备发展总部的先天优势，但仍不足以吸引总部投资，我们便进一步集聚总部经济发展的要素，在载体供给方面，加快土地整理，充分释放巫家坝15.87平方公里核心商务区土地资源。在政策引领方面，出台总部政策，支持跨国总部、职能总部和成长总部三大总部落地发展。在城市价值方面，加速制度创新，紧紧把握自贸试验区对城市核心CBD片区的赋能加持。在项目建设方面，组织专班推进，容缺审批、绿色通道直达项目现场。在招商引资方面，主动精准出击，换位解决总部项目落地需求。巫家坝总部经济的措施只是一个缩影，但正是这些措施，我们才得以“腾笼换鸟”产业转型，引进培育中铁建、中电科技、华能澜沧江、民生银行等14户总部企业项目聚集，保有税收18幢千万元楼宇、7幢亿元楼宇，荣获“2020中国楼宇经济投资高地城区奖”，初步实现总部经济产业聚集。

我们聚力打造服务贸易产业群。近年来，官渡以商务服务、跨境电商、国际会展、知识产权保护为抓手，联动空港经济区、综合保税区，共同构建区域性服务贸易产业圈。结合已有产业基础，重点转型传统商贸服务集群区，成功获批螺蛳湾国际商贸城市场采购贸易方式试点，在全国第五批市场采购贸易方式试点中率先实现“首票”“首单”，截至目前，通过昆明市场采购贸易联网信息平台已完成102单往来贸易，涉及20个国别和地区、16个省内外口岸；挖掘特有产业资源，重点发展国际会展服务业，借好“南博会”、南亚东南亚“商洽会”“澜湄展”等国际专业品牌展会东风，专项出台支持会展经济发展政策，搭建会展产业联盟，“十三五”期间，官渡会展业累计实现直接营收43.97亿元，占全市直接营收的49.45%；结合未来产业需求，重点启动服务贸易知识产权保护，2020年国家知识产权保护分中心成功落地官渡，不难展望，未来知识产业保护将赋能官渡服务贸易，为落地官渡的服贸企业走出昆明、走向两亚保驾护航；发展线上服贸，重点引入服贸互联网企业，依托自贸数字港产业园区，洽谈百度、腾讯、京东、猪八戒网等大批服贸互联网平台企业。

我们聚力打造文旅健康产业群。近年来，官渡致力于培育具有官渡特色的文旅健康三大“IP”，通过形成引爆点，活化IP资源，构建文旅健康产业体验三圈联动产业集群。一是依托官渡古镇、云南文苑、省博物馆、云南大剧院等文化地标，通过官渡古镇提升改造，新建中国普洱茶科技数字馆，盘活云子围棋、乌铜走银等非遗资源，打造特色文化旅游IP。目前，特色文化旅游IP已初见成效，2021年五一假日期间官渡区游客接待量约达到77万人次，其中，官渡古镇接待游客15.13万人次，为官渡最火打卡点。二是依托国家呼吸区域医疗中心项目，建设以产业服务、医疗康养、生活乐居、体育休闲为一体的国际自贸健康城，打造康养文化IP，助力昆明建构覆盖全链条、全健康过程、全生命周期的大健康产业体系。目前，呼吸区域医疗中心项目已开工建设，中国光大养老等多家企业正在洽谈。三是利用官渡优质湖滨自然生态资源，联动滇池会展片区，打造生态宜居IP。目前，建成西亮塘、王官、星海等10个累计6734亩湿地，正在规划建设宝丰等3个湿地，建成后湿地面积将达到8485.5亩；同时，6月底将建设完成17.6公里的湖滨生态廊道，7月底将建成五甲塘智慧湿地公园和海河带状公园，随着一片片湿地相继建成，消失的“蟹屿螺洲”“翠羽丹霞”“九夏芙蓉”将重新回到市民眼前，一个人与自然和谐共生的滇池生态休闲会展区正在逐渐成型。

10:57

记者提问：您好，马春梅副区长，刚刚和丽川书记提到了“近年来，官渡区投入民生支出达177.71亿元，占一般公共预算支出69.3%”，据我了解，其中投入占比较大的是教育领域，请问官渡区在促进辖区教育高质量发展方面采取了哪些措施？

中共昆明市官渡区人民政府副区长马春梅：首先，我向大家介绍一下官渡教育的基本情况。官渡区、昆明空港经济区地域范围内现有各级各类学校375所（含民办学校261所），在校学生21.46万人（含民办学校在校学生10.53万人），在职教职工1.82万人（含民办学校教职工9900余人）。在教育投入方面，2016至2020年全区公共财政教育经费投入总计60.74亿元，实现教育经费“三个增长”。在教育教学质量方面，2020年，官渡区高考一本率达42.29%，同比提高9.48个百分点，超全市13.16个百分点。中考成绩再创历史新高，一级完中上线率达34.84%，普高上线率达78.73%。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“国家义务教育质量监测优秀组织奖”“云南省教育工作先进县”“昆明市‘两基’工作先进单位”等称号。

近年来，为促进我区教育高质量发展方面，我们主要采取4项措施：

一是优化教育资源布点布局，夯实基础设施建设。科学编制《昆明市官渡区教育资源布局布点188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2017-2025）》，以人口规模与教育需求为导向，结合巫家坝、滇池会展中心等重点片区开发，通过新建、改扩建、提升“三个一批”等举措，提前谋划布局，将教育资源布局到老百姓的家门口。2016-2020年累计投入建设和设施、设备资金52.86亿元，新建和改扩建学校46所，扩班394个，新增建筑面积98.2万余平方米。同时，我区根据布局规划全力加快学校项目建设。例如，官渡区郭家小村羊甫陈旗营广卫新村片区三旧连片开发项目配建60班九年一贯制学校、塔密片区彩云城36班小学、五甲塘片区X6学校、南站实验学校、关坡村城中村改造项目配建42班小学等学校项目已开工建设，预计明年9月投入使用。云青花园配建24班小学、俊云峰配套45班高中等学校项目正在抓紧办理相关前期手续。官渡区五年新增优质学位达6.6万个。

二是大力实施“三名”工程，扩大优质教育资源。抓实“名校扩展、名师扩容、名长扩能”，先后引进北京八十中、南开大学、西南大学、上海师范大学等全国优质名校入驻官渡办学。同时，我区充分发挥“名校、名长、名师”示范带头作用，引进云大、师大等省内优质教育资源合作办学，关上试验学校、南站小学、民航路小学等区内名校领办分校，大力实施“万千百十”工程，打造区内10所品牌学校，官渡区第一中学顺利晋升为云南省一级一等高完中，8所校（园）创建为云南省现代教育示范校（园），21所校（园）创建为昆明市现代教育示范校（园），近20所市级及以上名校分布官渡区各片区。学校办学品质得到明显提升，优质教育资源越来越多，逐步满足片区群众子女在家门口就读优质学校的愿望。

三是培养专业化教育人才，提升教育发展软实力。一方面，打造高素质的校园领军团队。近年来，我区公开招考三批副校级后备干部近200人，通过公开报名、笔试、面试、考核、组织考察等途径选拔优秀教育人才进入校园管理团队。每年组织校园领导干部参加能力素质提升培训，打造了一大批高素质的校园领军人才，引领校园高质量发展。另一方面，加大教师队伍培训，每年对近万名教师和千余名骨干教师及百余名校（园）长开展专业培训。例如，实施五届教育人才培养工程，重点培养校（园）长、骨干教师、班主任等各类教育人才近2000名。建立了第六届教育人才培养基地，共45个，重点培养后备干部、骨干教师、班主任等教育人才600余名。截至2020年底，我区有区级及以上学科带头人、骨干教师、教坛新秀共3684人，努力让学生“学有优教”。

四是保障外来务工人员随迁子女依法入学，全力促进教育公平。针对外来务工人员随迁子女入学问题，官渡区坚持以人民为中心，通过扩班，政府购买公费学位等方式依法外来务工随迁子女依法入学。今年，官渡区小学一年级招生入学现场确认总数18887人（本地5901人，随迁子女12986人），其中，公办学校确认15598人，民办学校录取3289人，确保18887名一年级孩子已如期拿到入学通知书，依法保障外来务工随迁子女平等接受义务教育。

未来，官渡区将始终坚持把教育发展摆在优先发展的战略地位，进一步深化教育改革，建设高质量教育体系，持续加大财政投入，实施教育提质扩容工程，努力保障教育资源总量不断扩大，不断引入优质教育资源、不断增加优质教育资源，全力以赴，勇于攻坚，乘势而上，为办好人民满意的教育贡献官渡力量。

11:11

记者提问：去年，昆明市委、市政府发布了《昆明市优化完善各县（市）区功能定位的报告》，对全市14个县（市）区今后的发展进行了重新定位，请问在“十四五”期间，西山区将如何贯彻落实“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”这3个功能定位。

中共昆明市西山区委副书记、西山区人民政府区长朱滔：昆明市委、市政府围绕全市建设区域性国际中心城市的发展目标，明确了西山区“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的发展定位，充分体现了市委、市政府对西山区的高度重视和殷切希望，对西山区开创改革发展新局面具有重大推动作用和深远历史意义。“十四五”期间，西山区将进一步提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府对西山的功能定位上，突出西山区在昆明建设区域性国际中心城市战略中区位优势和自然资源禀赋，通过“五化四治三融合”的工作思路，确保将“三个功能定位”落到实处。

（一）通过“五化协同”夯实“云南政治中心服务承载区”基础。以精细化、现代化、优质化、法治化、高效化的导向，更加聚焦政治中心的服务保障能力建设和服务水平提升，努力将西山建设成为昆明展示国际化省会城市形象的重要窗口。

一是着力提升城市管理“精细化”水平。优化“1+9+X”网格化工作模式，运用大数据网络，依托“智慧西山”平台，加快建成智慧城管综合指挥系统，实现与公安、交通等部门道路视频监控系统信息实行部分共享，增强城市管理针对性和有效性。

二是着力提升社会治理“现代化”水平。以社会建设为统领，以市域社会治理试点工作为关键，进一步结合实际学习借鉴“枫桥经验”，着力调动社区单位、居民共同参与的积极性，以提升社区服务的效能和质量，不断增强居民群众获得感、幸福感、安全感。

三是着力提升公共服务“优质化”水平。加快推进教育强区建设，深入实施“三名”工程，培育一批示范引领名校、名师和名长。到2025年，全区学前三年毛入园率达102％，新增小学学位24465个、初中学位14550个、普通高中学位6300个。全面推动卫生健康事业发展，启动区人民医院三级综合医院新建、加快草海中医馆、白沙地片区配套社区医院建设等3个健全和完善卫生医疗能力项目。到2025年，社区卫生服务中心100%创成省级甲等，全区居民健康素养水平达到25%以上，常住人口平均期望寿命达到80岁以上。

四是着力提升平安建设“法治化”水平。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，持续提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境风险和社会安全等突发事件的监测预警和应急处理能力。大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，健全社会公平正义法治保障制度。坚决落实扫黑除恶长效机制，推动社会治安环境持续改善。

五是着力提升营商环境“高效化”水平。大力推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境，不断提高行政效能，增强政府执行力和公信力，真正做到廉洁、勤政、务实、高效，实施西山区最优政务服务中心搬迁项目，重点要精细化打造西山政务“七办”服务品牌。

（二）通过“四治并举”丰富“山水都市品质区”内涵

按照昆明市建成“中国春城”的建设目标，彰显西山山魂水韵的生态本底，以城美、水清、地绿、天蓝为重点，实施“治城、治水、治山、治气”四项行动，推动山水品质不断提升、都市环境更加优美、城市功能更加完善。

一是深入实施“治城”行动。以规划为引领，优化国土空间布局，坚决扭转“环湖发展”的惯性，按照“离湖布局、远湖发展”的思路，明确滇池流域发展“天花板”，严格控制城市开发强度，彻底转变“环湖布局、环湖开发”的发展格局。加快推进城市更新改造和“三旧”连片改造项目，按照“三年拆迁、五年建成”的目标，推动双塔片区、螺蛳湾片区等13个片区土地交易和项目建设。

二是深入实施“治水”行动。实施草海片区绿色发展规划，充分挖掘和彰显滇池西岸区域山水特征，建设完成草海片区湖滨生态湿地修复、滇池西岸面山洪水拦截以及水环境综合治理等工程；全面深化河（湖）长制，持续抓好11条出入滇河道综合治理，巩固黑臭水体整治成果，确保入滇河道完成“双控”目标。

三是深入实施“治山”行动。深入开展森林生态治理，启动新一轮“五采区”植被修复五年行动，持续巩固已完成18个关停矿山总面积4182亩的治理修复任务成果。加快国土绿化进程，做好植树造林、森林抚育、天然林保护等工作，实施林相改造1600亩、义务植树80万株。

四是深入实施“治气”行动。抢占云南省打响绿色发展三张牌的战略制高点，加快推动绿色低碳发展，严格执行产业环保准入标准，实现单位GDP能耗下降5%以上。做好建筑工地和道路扬尘污染防治，确保空气优良率达到99%以上。

（三）通过“三业融合”推进“现代服务业活力区”建设

依托“主导产业+基础产业+配套产业+机会产业”的“4×3”产业迭代体系，落实好现代服务业产业发展计划，进一步明确12个产业397个项目的具体实施路径，加快推动生产性、特色、传统三个方面的现代服务业融合聚集。

一是努力推动生产性服务业融合发展。高度重视生产性服务业在优化产业结构、激发经济活力、提升发展质量方面的重要作用，在充分挖掘西山自身资源和优势的基础上，加快推动三个重点新生产性服务业融合发展，即：努力推动数字经济融合发展，紧紧围绕全省“三张牌”发展战略，计划投资142.98亿元，加快实施数字经济发展17个项目，到2025年，全区互联网、软件和相关服务业对全区经济总量形成有力支撑。努力推动金融结算融合发展，发挥省农信集团、省金投集团及新路保险机构聚集、云纺互联网金融聚集基础，放大金融小镇、金融产业聚集区、数字金融创新区的生态作用。预计投资42.25亿元，发展金融结算产业链2个项目，到2025年，全区金融产业增加值达170亿元。努力推动服务贸易融合发展，发挥西山区省级机关聚集优势，支持和培育29个服务贸易完善资源和服务要素聚集项目（集团企业），加快现代服务贸易的发展，到2025年，实际利用外资累计达3亿美元，实际引进市外资金累计达600亿元，全区总部企业不少于55户。

二是聚力推动特色服务业融合提升。立足西山在主城区具有山水资源富足、自然风光优美、生态环境宜居、都市经济繁荣的特有优势，进一步延伸和拓展现代服务业产业链条，聚合产业要素，融合提升三个特色服务业，即：聚力推动大健康融合提升，计划投入581.12亿元，主导和培育41个大健康服务项目（企业），加快康目的地形成，大力发展以生物医药为重点的大健康产业，在昆明“国际大健康名城”建设中凸显西山特色。聚力推动文化旅游融合提升，结合昆明市“中国春城”品牌建设，全面推进“旅游革命”，深化文旅融合发展，努力将我区打造成为云南文创融合发展示范试验区和区域性国际中心城市文化客厅，到2025年，实现全区接待海内外游客达到3400万人次，旅游产业收入700亿元，文化创意产业增加值达75亿元。聚力推动楼宇经济融合提升，建设“以楼宇为载体、以生态圈为内核、以产业功能区为核心、以社区为微观环境”的楼宇经济产业生态圈，谋划推动楼宇经济、总部经济发展。2025年，全区重点楼宇规模突破450万平方米，楼宇市场主体数量突破1万家，楼宇经济税收突破30亿元，楼宇经济区级收入对财政贡献率突破50%。

三是全力推动传统产业融合转型。以新旧动能加快转化为重点，结合西山传统产业发展实际，精选具有比较优势和发展潜力的三个传统产业开展转型升级。即：全力推动商贸物流融合升级，支持17个商业贸易和运输物流基础设施的完善，加快商品物资和贸易的快速增长，依托我区南亚第壹城、大悦城等“八大商圈”商贸基础优势，持续激发商业活力。全力推动传统工业融合升级，大力推动海口工业园区扩规升级，力争打造为全省具有示范效果的新型工业园区。预期投入28.83亿元，支持和扶持17个新兴工业项目（集团企业），加快现代工业的发展，扭转去工业化过快，产业结构失衡的不利趋势。全力推动军民产业融合升级，以军转民、民融军的国家政策为核心引导，打造以发动机连杆、汽车玻璃为主产品的汽车配件产业链。力争到2025年装备产业产值达50亿元。

11:19

记者提问：今年是“十四五”开局之年，省、市相继出台了促进经济平稳健康发展政策，据了解，西山区也制定了相关的扶持政策，助力经济社会全面发展，能否为我们介绍一下西山区的政策措施？

中共昆明市西山区委常委、西山区人民政府常务副区长谢劲松：自2016年，西山区制定出台了《稳增长促发展若干政策措施》，西山区每年均制定实施稳增长政策措施，五年来共累计兑现系列稳增长扶持补助资金5.62亿元，惠及企业1670余户。通过近五年对西山区辖区企业的稳增长政策扶持奖补，西山区地区生产总值从2016年的全省第6进位至全省第5，2020年达到了903.98亿元，“十三五”期间年均增速7.4%。

2021年，在贯彻落实《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》和《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》的基础上，西山区聚焦精准扩大有效投资，全面推动“4×3”产业体系发展，打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区和攻坚地区生产总值过千亿的发展目标，既立足常态化疫情防控，延续助企纾困政策措施，又统筹兼顾经济稳步健康发展，着力扶优补强，制定了更具精准性、有效性的促进经济平稳健康发展政策措施。

2021年的稳增长政策措施包含九大板块26个方面96条措施，着重体现对新发展理念、新发展格局的贯彻落实。在政策中，着重考虑了新消费、新业态新经济、新开放等内容。新消费方面，对应“坚定不移扩大内需”内容，从持续推进投资项目提质提速、促进消费扩容升级两个方面呼应“更好融入大循环、双循环”发展格局部署。较往年新增鼓励开展新零售主题促消费活动、支持打造标志性消费场景、支持发展品牌首店经济、鼓励文化旅游消费等条款内容。新业态新经济方面，对应“促进现代服务业高质量发展”内容，对数字经济、现代物流业、直播电商等新经济新业态，从企业引进、提档升级、培育人才等方面提出政策措施。新开放方面，对应“推动更高水平对外开放”内容，提出鼓励外贸企业做强做大、大力发展服务贸易、支持跨境电商综合服务平台发展、支持培育引进跨境电商企业、鼓励企业出口创汇等政策措施。为更好巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接，提出了发展乡村振兴“百千万”工程、支持申报乡村振兴项目、促进生态农业提质增效等具体的扶持政策。具体来看，支持申报国家、省、市现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合发展先驱、农村产业融合发展示范园、农业综合开发产业化发展、农业综合开发区域生态循环农业等项目。同时，稳增长扶持政策致力于打造一流的营商环境，全面贯彻落实中央、省、市各项减税降费政策、实施援企稳岗政策，降低实体经济成本。积极发挥政务服务“一网通办”的便企服务作用，建立行政审批会商会办制度，对招商引资重点项目、省市区重点项目，实行全程帮办、代办，推进审批事项流程优化、要件简化、审查规范标准化。并单设了“一企一策”“一事一议”扶持板块，对市场前景好、产业升级带动作用强，对地方经济发展支撑力大的企业和重大产业项目，可以给予“一企一策”“一事一议”扶持政策。初步测算，预计2021年稳增长扶持资金不低于1.04亿元。

为进一步强化政策宣传落实，扩大政策知晓面，西山区已经组织编印宣传读本，面向企业做好宣传解读，同时，将同步启动上半年稳增长政策申报兑现工作，切实释放政策红利，助力企业提高发展信心，增强发展动力。

以上就是2021年西山区稳增长促发展相关扶持政策的简要介绍！

11:19

今天的直播到这里就结束了，谢谢大家的关注！