188bet体育_188体育投注-在线APP官网@

图片
无障碍浏览 长者模式
重大决策听证事项

昆明市住房和城乡建设局关于《昆明市物业管理条例(听证稿)》 听证会报告的公告(第3号)

来源: 昆明市住房和城乡建设局   2021-08-12 17:15   字号: [        ]

根据《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@重大决策听证制度实施细则》有关规定,现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的,可以与我单位联系。

联系地址:昆明市呈贡新区市级行政中心4号楼(昆明市住房和城乡建设局)

邮   编:650000  

联 系 人:杨晓兵、刘剑

联系电话:63160466

邮   箱:kmzjjtz@163.com

附件:《昆明市物业管理条例(听证稿)》听证报告

昆明市住房和城乡建设局

2021年8月12日


昆明市住房和城乡建设局

关于《昆明市物业管理条例(听证稿)》听证会的听证报告

为了推行重大决策听证制度,在立法工作中充分发扬民主,体现民意,集中民智,增加立法工作透明度和公众参与度,促进立法决策的民主化、科学化,提高立法质量,昆明市住房和城乡建设局于2021年7月29日举行了《昆明市物业管理条例(听证稿)》听证会,根据《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@重大决策听证制度实施细则》的规定要求,《昆明市物业管理条例(听证稿)》听证会,直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下:

一、听证事由

对《昆明市物业管理条例(听证稿)》是否适当,听取社会各方面的意见和建议。

二、听证准备情况

7月12日,昆明市住房和城乡建设局在局网站(#c/2021-07-12/4000135.shtml)上公布了《关于举行<昆明市物业管理条例(听证稿)>听证会的公告(第一号)》,向社会各界公告了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式、报名时间方式和要求等事项。

7月15日,昆明市住房和城乡建设局在局网站(http://zfjs.meihao618.com/c/2021-07-12/4000135.shtml)上公布了《关于举行<昆明市物业管理条例(听证稿)>听证会的公告(第二号)》,向社会各界公布听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证代表、决策发言人等听证会参加人员名单等事项。

三、听证会举行的时间、地点

时间:2021年7月29日(星期四)上午9:30-12:00

地址:市级行政中心昆明会堂3楼3号会议室

四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

(一)听证会主持人:

戴  伟  昆明市住房和城乡建设局副局长

(二)听证委员:

李  瑁  昆明市住房和城乡建设局人事处处长

代家志  昆明市住房和城乡建设局二级主任科员

 周  洁  昆明市住房和城乡建设局房产处工作人员

 赵  冰  昆明市房屋产权交易管理处政策法规科科长

(三)决策发言人:

刘  剑 昆明市住房和城乡建设局物业管理处工作人员 

(四)听证监察人: 

熊  琦  昆明市司法局立法处工作人员

谭洪泉  昆明市住房和城乡建设局机关纪委书记

(五)听证记录人:

赵   霞  云南望天树科技有限公司速记员

(六)听证代表: 

王  欢  市委社会工委机关党委纪委书记

唐敬东  市委组织部工作人员

邓晓盈  昆明理工大学  副教授

曾丽芬  市政府研究室工会主席

杨珊珊  市自然资源规划局法规处 处长

樊  华  市城市管理局政策法规处 副处长

海  俏  市民政局

刘祖鹏  昆明市交通运输局

习羽翔  市人防办处长

黄  胜  五华区住房和城乡建设局房屋和物业 科科长

程  雯  盘龙区住房城乡建设局物业服务科 副科长

段建平  嵩明县住房城乡建设局房管办综合科 科长

林明卉  市政协委员、云南氟业环保科技股份有限公司董事长

杜  云  政教路45号业主

孙  瑜  云南云智城市服务有限责任公司 常务副总

吴映春 昆明新林投资有限公司 项目经理

 倪  娜  云南微行律师事务所律师

 陈雪梅  盘龙区联盟街道小坝社区 副主任

 张仪姬  昆明市物业管理行业协会 会长

 贺章辉  万科物业昆明城市公司总经理

 江国栋  云南邦成物业管理有限公司项目经理

(七)旁听人员:

市民代表。

五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会议期间,到会听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。听证代表发言紧扣主题,观点明确。主要意见归纳为以下几个方面:

1、建立账目信息公开的长效机制

2、对物业实施信用综合评价和登记评价动态管理

明确评价时间段,每年或者每两年进行一次综合评价,有利于长期有效地促进物业健康发展。 

3、建立县区级单独维修基金管理部门

试行对维修基金的专人管理,并对规范维修基金的管理和后续增值服务增加相应的功能。建议让财政部门来协助管理、监督维修基金的管理和使用及后续相关审计工作。

4、加强对物业服务的宣传

客观、公正、全面地宣传实施《条例》以来所取得的成效、存在的问题以及云南、昆明实施物业管理的特点。

5、增强物业管理委员会备案的实操性

《条例》第41条提及物业管理委员会的组建条件,但在第43条备案中第一个要件是业主大会会议记录和会议决定,如果未成立业主大会,物业管理委员会则不能备案。物业管理委员会的提出解决了从无到有的问题,但还应解决其成立过程中可能出现的实操性问题。

6、增加人性化救助

对于生活确有困难的业主,希望出台相应政策对其进行帮助。如拆迁户、棚改户,从前物业费、车位费等都没有,现在需要承担此类费用。

7、增加生活垃圾分类的设施

建议增加物业服务企业要负责物业管理服务区域范围内的道路、庭院、规划带、电梯间等公共区域以及化粪池等公共设施的清扫、保洁等环境治理工作。

8、明确职能部门各自职责

明确民政部门负责指导村居民委员会开展建设和治理,指导小区配套社区服务用房,同时将指导业主大会、业主委员会依法开展社区建设和相关工作,纳入《条例》第二章第九条的职责。

9、调整业主委员会的任期

考虑业主大会召开难度大,任期应进行调整,与住房和城乡建设部发布的规则保持一致,修改为不超过5年。

10、与昆明市机动车停车场管理办法进行衔接

建筑区划内规划用于停放车辆的车位、车库首先满足业主的需要,出售的应当优先出售给本业主,鼓励将不出售的车位车库优先提供本建筑区划内的业主使用,满足需要后可以提供给区域外的其他人。同时,鼓励业主将车位、车库临时出租给本建筑区划内的业主,或者是建筑区划外的其他人使用,并将租赁信息提供给物业服务人员,物业服务人员建立相关的台账,缓解停车难的问题。    

11、对物业企业给予支持

建议补充对物业企业分类的明细,希望有专项资金支持,促进物业企业把工作落到实处。

12、建议业委会、物业服务企业和村(社区)党组织应双向进入交叉任职。

13、明确禁止行为

业主、物业服务人不得实施改造违法行为,建议增加违法行为的叙述:防空地下室的维护管理责任遵循“谁使用谁负责,谁管理使用谁负责”的原则,平时使用管理防空地下室的物业公司承担维护管理责任,防空地下室工程应当在醒目位置安装标识标牌。

14、完善新能源设施建设

小区必须配备新能源汽车充电桩,物业管理企业应解决业主的问题,否则业主会私拉乱拉电线。

六、听证机关对听证情况的评说

参加听证会的21名听证代表全部同意出台《昆明市物业管理条例》,认为条例出台非常必要、及时,符合昆明市市情,符合推进昆明市治理体系和治理能力现代化的要求,有利于不断提高居住小区物业服务管理水平,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。昆明市住房和城乡建设局对听证代表提出的有关“信息公开”、“信用评价”、“车位”、“共有共用部位、共有共用设施设备”等方面共33条意见和建议将进行进一步梳理,对于代表们提出的合理性建议,将认真采纳,并在《条例》中作出相应修改和完善。

七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由

(一)对听证代表提出的《昆明市物业管理条例》维修基金管理、社区居家养老等建议,经研究决定予以采纳,具体理由是:

市政府将专门出台管理办法再补充,需要和民政等部门共同商讨。企图用一个地方性的法规解决所有小区当中遇到的所有的问题是不现实的,也是不可能的。以后可能还要出台20甚至到30个规范性的文件,对《条例》进行补充。

(二)对听证代表提出的服务企业的资质不能少,应该加强监管力度,采取末位淘汰机制等建议不予采纳,具体理由是:

物业企业资质早已取消,现在采用信用评价制度,物业企业是受业主聘用的,其他主体不能替业主淘汰他们。物业企业的经营、管理、盈利和业主委员会之间是合同关系,审计等工作也应由业主委员会自行来发起找审计事务所或者是会计师事业所,而不是政府部门主导。

(三)对听证代表提出的有关“各个行政部门职责”、“住宅专项维修资金”、“车位”、“共有共用部位、共有共用设施设备”等问题。将通过细化研究,在《条例》中有所体现,并通过出台与《条例》配套的实施细则、办法等规范性文件进一步细化和落实。

昆明市住房和城乡建设局

2021年7月29日