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2020年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读

来源: 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@   2021-08-31 17:16   字号: [        ]

8月25日,受188bet体育_188体育投注-在线APP官网@委托,昆明市审计局局长钱宏俊向市十四届人大常委会第三十九次会议作了《关于昆明市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,全市审计机关树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实市委、市政府和上级审计机关的工作要求,围绕“服务改革发展大局”主线,全力落实“六稳”工作总要求,促进经济社会持续健康发展,决胜全面建成小康社会和我市区域性国际中心城市建设取得新的重大进展。

报告全面反映了2020年7月以来的审计工作情况,重点反映了财政管理和部门预算执行审计、重大政策措施落实跟踪审计、重点领域和专项资金审计、重大投资项目审计、审计移送等方面的情况。从报告整体来看,聚焦在以下几个要点:

一、聚焦党对审计工作的集中统一领导

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。一年来,全市审计机关全面贯彻中央、省市决策部署和工作要求,落实全国、全省审计工作会议精神,准确把握新任务新要求,提高政治站位,把党对审计工作的全面领导贯彻落实到了审计的各项工作中,既当好“经济卫士”,又当好“政治卫士”,依法全面履行审计监督职责,推动各项宏观政策和重大决策部署落地见效,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,持续加强对重大政策措施落实、财政资金规范绩效、防范化解重大风险、生态环保、民生改善等方面审计监督力度,坚决做到中央、省、市的重大决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。

二、 聚焦全面客观反映昆明经济社会高质量发展

一年来,紧紧围绕中央、省委、省政府的工作主线,昆明市扎实做好“六稳工作”,全面落实“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行逐步恢复常态,脱贫攻坚取得全面胜利,3个贫困县区全部摘帽、404个贫困村全部出列、35.05万名建档立卡人口全部脱贫,全面完成滇池流域“五采区”植被修复工程,三大攻坚战成效显著。从审计情况看,昆明市经济发展内生动力不断增强,营商环境得到进一步优化,重大项目顺利推进,城市综合吸引力大幅提升。但审计也反映了各级各部门在落实减税降费、全面提升“世界春城花都”城市美誉度、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策过程中,存在未及时下达专项资金、资金筹集管理及使用不规范、项目进度缓慢等问题。

三、 聚焦常态化“经济体检”主责主业

审计监督首先是经济监督。全市审计机关牢牢把握住自身定位,明确监督边界和监督目的,聚焦主责主业。报告用事实和数据说话,全面如实反映了审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的问题,真正发挥了审计常态化“经济体检”作用。持续加强对市本级财政决算(草案)编制、市级部门预算执行情况等的审计力度,从审计情况看,财政运行总体平稳,市级财政预算收支结构不断优化,资金管理、预算执行和绩效管理水平有所提高,但仍然存在预算编制及管理不够细化、统筹力度不强,转移支付制度执行规范程度有待提升等问题,市级部门在预算执行中也存在执行财务规定、资产核算等方面不规范及政府性债务管理有待加强等问题。同时,审计始终紧盯生态环境、重点专项资金、重大投资项目建设等关键领域,揭示了领导干部自然资源资产责任落实不到位、湿地生态系统运行管理不科学、专项资金滞留、多计建设成本、基本建设程序执行不严等问题和隐患。

四、 聚焦提高服务保障和改善民生水平

近年来,昆明市委、市政府坚持贯彻以人民为中心的发展思想,在保障和改善基本民生方面作出一系列重大部署。全市审计机关也加大了对惠民政策、民生资金和民生保障项目的审计力度,对教育扶贫资金、防汛抗旱经费及水旱灾害应急经费、消费券财政补贴专项资金等多个民生项目实施专项审计,揭示了项目资金使用进度缓慢、改变资金用途、扩大支出范围等问题,指出了民生项目在打通“最后一公里”、直接惠民的关键环节中存在的问题。通过审计监督,推动惠民富民政策真正落地见效,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

五、 聚焦反腐败斗争和规范权力运行

面对严峻复杂的反腐败斗争形势,一年来,全市审计机关聚焦重点部门、重点领域、重点岗位,紧盯“关键少数”,不断深化反腐败工作,致力于用审计监督助推权力规范运行,促进领导干部依法、秉公、廉洁用权和担当作为。不断加强审计监督与纪律监督、监察监督、巡视监督等监督形式的协同联动,形成监督合力,对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和企事业单位进行重点聚焦,形成一种常态化、动态化的监督和震慑。对于查出的具有苗头性、倾向性、普遍性的违纪违法线索以及典型个案充分研究,着力推动源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

六、聚焦标本兼治以审计促进制度建设完善

善于发现问题是审计机关的基本要求,抓好整改落实、推进问题解决才是审计工作的最终落脚点。审计机关坚持在“治已病,防未病”上下功夫,聚焦问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,注重综合分析研判与归纳总结,推进破立并举、建章立制,用系统观念引领新时期审计新发展。审计报告提出了深化财税体制改革、坚决遏制隐性债务增量、完善重点领域制度建设、严格政府投资监管、确保生态红线、发挥审计整改实效等六条具有针对性的审计建议。

下一步,市审计局将继续督促整改推进,严格按照市委、市政府工作要求和市人大常委会审议意见,认真督促和跟踪检查报告中反映问题的整改情况,并在今年年底前向市人大常委会作专题报告。

附件:

附件:关于昆明市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告