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部门解读

关于《2022年“米袋子”工程粮食生产的实施意见》的政策解读

来源: 昆明市农业农村局   2022-03-25 17:37   字号: [        ]

《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于2022年“米袋子”工程粮食生产的实施意见》(昆政办通〔2022〕14号)(以下简称《意见》),已经由188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室于2022年3月25日印发执行。

一、 《意见》出台的背景

2022年党中央、国务院,省委、省政府把粮食安全放在了更高的战略位置,对粮食生产进行了一系列安排部署,进一步加强领导,加大投入,压实各级责任,全面推进粮食生产工作;市委、市政府主要领导、分管领导多次研究全市粮食安全工作,要求把粮食生产的各项目标任务具体化、项目化,明确措施,压实县乡村各级责任。云南省农业农村厅下达给昆明市粮食底线指标为全年粮食总播种面积350.9万亩,粮食总产量104万吨。为认真落实中央、省、市关于粮食安全的一系列重要部署,切实抓好我市粮食生产工作,确保底线指标圆满完成,188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室出台了《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于2022年“米袋子”工程粮食生产的实施意见》(昆政办通〔2022〕14号)。

二、 《意见》的主要内容

(一)《意见》的指导思想

《意见》以落实中央粮食安全责任,围绕2个底线指标,确保完成全年粮食生产任务提出了指导思想。

(二)《意见》明确了主要目标任务

2022年全市粮食生产要完成粮食总播种面积350.9万亩,粮食总产量104万吨,重点强调了大春粮食面积、大豆玉米带状复合种植、水稻旱种等指标任务。任务来源一是省农业农村厅下达的底线指标;二是根据昆明市现有耕地、农作物结构、农业产业结构等情况综合考虑;三是在充分征求县级农业农村部门意见基础上提出的。

(三)完成任务的主要措施

一是千方百计扩大粮食种植面积,《意见》从稳定稻谷面积、扩大大豆种植面积、油料面积,优化玉米和马铃薯结构、确保玉米面积几个方面提出保面积的措施。符合国家确保三大主要谷物,大力发展大豆等油料作物的导向,也切合昆明粮食生产的实际。二是从加大高标准农田建设力度、努力提升耕地质量、严守耕地红线几个方面落实“藏粮于地”战略,不断增加我市高标准农田保有量,保护好耕地的同时,提升耕地质量。三是通过实施科技增粮、良种良法、绿色高产创建、减肥减药等措施,落实“藏粮于技”战略。

(四)落实抗灾夺丰收措施

粮食生产主要灾害有冰冻、干旱、洪涝等自然灾害,农作物病虫害影响也很大,《意见》从防御自然灾害,做好重大农作物病虫害防控两个方面作了安排,昆明市开展的农业保险将主要粮食作物统一纳入了保险范围。

(五)抓好粮食生产的保障措施

首先落实国家强农惠粮政策,耕地地力补贴、一次性种粮补贴等资金己拨付到县级,要求各地抓紧兑付到位,省、市粮食生产资金、救灾资金要快拨快付,确保不误农时。第二要求各地确保农资供应,净化农资市场,确保粮农用上放心农资。第三明确要通过粮食安全考核压实各级责任,确保各项措施到位。第四考虑到我市粮食主产区很多与脱贫区域重叠度较高,要求粮食生产资金项目和科技力量要高度关注这些区域。

(六)针对落实《意见》提出工作要求

确保全年粮食生产任务圆满完成,《意见》要求各县区政府高度重视粮食生产工作,落实好责任,抓实各项措施,细化分解任务到乡到村,切实解决好粮食生产过程中遇到的问题。要求各地确保农资供应、抓好农资市场监管,推进农机农艺结合,安排科技力量下乡指导生产。《意见》明确将对2022年粮食生产工作开展严格考核工作。

三、 《意见》需要说明的两个问题

(一)《意见》主要适用于明确各县区粮食生产责任,制定、分解细化辖区粮食生产底线指标,落实生产任务,抓好各项措施的落实。《意见》明确的各项任务落实情况将作为考核评分依据。

(二)涉及的主要专业术语

大豆玉米带状复合种植:大豆玉米带状复合种植改单一作物种植为高低作物搭配间作,改等行种植为大小垄种植,充分发挥边行优势,实现玉米产量基本不减、增收一季大豆,是对传统间套种技术的创新发展。该模式集成了品种搭配、扩行缩株、营养调控、减量施肥、绿色防控、封闭除草、机播机收等关键技术,集高效轮作、绿色增收、提质增效三位一体,实现了基础理论研究、应用技术(机具)和示范推广的有机结合,为扩大大豆种植、提高大豆产能开辟了新的技术路径。

水稻旱种:是水稻旱地直播发展起来的,在旱地状况下,直播、苗期旱长、中后期利用雨水或适当灌溉,以满足稻株需水要求的一种节水种稻方法。在昆明实行集中育苗后,移栽旱地效果更理想。

《意见》涉及的其他专业术语,社会认知度较好,不再作表述。


相关文件:

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于2022年昆明市“米袋子”工程粮食生产的实施意见