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省文化和旅游厅：

省人大十三届五次会议第JY100013050002号建议由贵厅主办、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@协办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将办理意见报告如下：

一、 基本情况

石林彝族自治县民族文化底蕴丰厚，以“阿诗玛”为代表的彝族撒尼文化内涵丰富，源远流长。叙事长诗《阿诗玛》是石林彝族撒尼人民间叙事长诗，使用口传诗体语言讲述或演唱，刻画了阿诗玛和阿黑不屈不挠同强权势力作斗争，最后变成了群山中的“回声”和石林万峰丛中的“石峰”，把美丽留给人间的故事，反映了彝族撒尼人“宁断不弯腰”的民族性格和民族精神。“阿诗玛”形象因叙事长诗而广为流传，又因同名电影而深入千家万户，是云南省著名文化符号，全国人民心中的美好记忆，被广泛认同为中华民族具有美好象征意义的女性形象之一，对于加强民族团结，构建和谐社会起到了积极作用。2006年，《阿诗玛》被列入第一批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

《阿诗玛》申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录，不仅对提升阿诗玛文化的社会价值会产生积极作用，还有利于保护和传承珍贵的文化遗产，使阿诗玛文化在价值定位、前景规划、管理体制、资金投入、合理利用等各个方面取得突破，维护世界文化的丰富多样性。同时，还将有利于进一步提高石林县的文化品位，推动阿诗玛文化跻身于世界优秀的文化资源行列。阿诗玛文化一旦申报成功，能够让当地居民从中受益，促进阿诗玛文化的传承传播；能够让石林景区从中受益，促进其单一型旅游向复合型旅游升级；能够让石林县受益，促进经济社会的可持续发展，对全省非物质文化遗产保护工作也将产生重要意义。

二、 建议办理情况

经过多年的保护与发展，石林县在政策支持、资料收集整理、保护传承等方面做了大量工作，取得了较为显著的成效。

（一）政策资金支持。自2005年起，石林县就在县内遴选7个村为阿诗玛文化生态村试验点，每个点每年从县级财政中支持资金10万元。试点以来，文化生态保护工作成效显著，起到了较好示范引领作用。2009年云南省首次传统文化保护区保护工作经验交流会在石林县召开，石林县在会上作了主题交流。2013年至2016年，石林县实施“五个一千万”战略，其中每年投入1千万元专门用于阿诗玛文化生态保护工作。

（二）制定相关保护法规。2009年2月，石林县制定了《石林彝族自治县传统文化保护区管理办法》；2018年，云南省人大颁布实施了《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》；2021年1月，石林县人民政府出台了《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例实施办法》，对石林县辖区内非物质文化遗产项目集中、自然生态环境基本良好、传统文化生态保持较为完整的乡镇（街道）、村落、街区等依法依规给予保护，形成了“在保护中传承、在传承中保护”的良性循环。

（三）非物质文化遗产保护成效显著。截至目前，石林县纳入各级非物质文化遗产代表性保护名录的项目共120项，其中国家级4项、省级5项、市级33项、县级78项；另有国家级珍贵古籍文献名录2项，是云南省拥有非物质文化遗产项目较多的县区之一。全县现有各级非物质文化遗产项目代表性传承人207名。建有民族传统文化保护区和民族民间传统文化之乡、非物质文化遗产保护传承基地、示范学校等30个，形成了国家、省、市、县四级非物质文化遗产传承、保护和发展体系。 2021年，石林县组织召开了阿诗玛文化申报人类非物质文化遗产代表作名录座谈会，邀请了省政府参事室、省社科院相关领导和专家进行了座谈交流，开展了申遗实施方案的编制工作。同时，启动了阿诗玛文化生态保护区申报国家级文化生态保护区申报工作，组织编制了《石林彝族自治县阿诗玛文化生态保护区规划纲要》，对2021—2035年阿诗玛文化生态保护区建设提出了纲领性意见。

三、 下步工作计划

下一步工作中，我们将围绕《保护非物质文化遗产公约》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》等法律法规，主动邀请国内外、云南省、昆明市和石林县的有关阿诗玛文化研究的专家学者，深入开展阿诗玛文化的研究，定期召开相关学术研讨会议，进一步强化宣传展示，不断加大项目保护力度。通过各方共同努力，争取早日将《阿诗玛》项目列入文化和旅游部申报计划，有序推进申报工作。

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2022年4月11日