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重大决策听证事项

昆明市水务局关于公布《昆明市节水载体建设管理办法》(征求意见稿)听证会听证报告的通告(第3号)

来源: 昆明市水务局   2022-04-19 11:55   字号: [        ]

关于《昆明市节水载体建设管理办法》(征求意见稿)的听证报告,已经昆明市司法局审查,根据《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@重大决策听证制度实施细则》,现将听证报告予以公布。如需了解听证会其他相关情况,可与昆明市水务局联系。

附件:《昆明市节水载体建设管理办法》(征求意见稿)听证会听证报告

昆明市水务局

2022年4月18日


附件:

昆明市水务局关于《昆明市节水载体建设管理办法》

(征求意见稿)听证会听证报告


为增强行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,根据《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@重大决策听证实施细则》等相关规定,昆明市水务局决定举行《昆明市节水载体建设管理办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)听证会,直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下:

一、 听证会举行情况

(一)准备情况

3月15日,昆明市水务局在门户网站公布了《昆明市水务局关于举行<昆明市节水载体建设管理办法>(征求意见稿)听证会的公告》(第1号),公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。3月24日,昆明市水务局在门户网站公布了《昆明市水务局关于举行<昆明市节水载体建设管理办法>(征求意见稿)听证会的公告》(第2号),公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时,将《办法》在网站上予以公布。

(二)听证会召开

4月2日上午9:30—11:30,听证会在昆明市呈贡区市级行政中心1号楼5楼昆明市水务局531室会议室举行。听证委员3名分别是昆明市水务局副局长熊国志、昆明市节水办副主任罗盛、昆明市水务局政策法规处处长张春云;决策发言人1名:昆明市节水办用水管理处处长李斌;听证监察人1名:昆明市水务局机关党委副书记、纪委书记任世鑫,听证会由昆明市水务局副局长熊国志主持。

报名参与本次听证会的听证代表共18名,实际参加听证代表共16名,其中,人大代表2名,市民代表1名、县区水务局代表2名,企业代表2名,专业服务机构2名,物业代表3名,单位代表3名,法律工作者1名。他们是:昆明市西山区城市管理局(人大代表)丛静、昆明滇池水务建设管理有限公司(人大代表)孙正、云南农业大学退休老师张涛源、石林县水务局周晶、昆明市呈贡区水务局宋庆林、云南白药集团股份有限公司朱兴波、昆明积大制药股份有限公司张涛、云南能检科技有限公司周云、云南省计量测试技术研究院杨志嘉、云南保利物业服务中心汪琪、云南俊发物业服务有限公司解秉良、招商积余-招商局物业管理有限公司昆明分公司杨宗平、云南省体育馆徐顺聪、昆明市委党校叶克波、昆明市呈贡区第五小学岳波、上海中联(昆明)律师事务所李乾。符合法定要求。

会议按照下列议程进行:

1. 由听证主持人介绍参加本次听证会人员情况;

(1)参会议的特邀请部门及人员

(2)听证会参加人员

(3)参与本次听证会的新闻媒体

2. 听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书;

3. 听证主持人宣读听证纪律;

4. 决策发言人就《办法》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要说明;

5. 听证代表对《办法》提问并发表意见或建议;

6. 决策发言人就听证代表的提问发言进行解答;

7. 有补充意见的听证代表补充发言;

8. 听证代表审阅本人发言记录并核实签字;

9. 听证委员进行合议;

10. 听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由;

11. 听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审议并进行签字核实;

12. 听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

二、听证代表主要意见

会议期间,16位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备,紧扣《办法(征求意见稿)》积极进行了发言,所提意见和建议观点鲜明、内容客观公正,主要包括以下几个方面:

(一)肯定性意见

《办法》具有一定的创新性,结构较合理,内容相对全面,标准较为科学,对推进昆明市节约用水工作具有重要意义,原则同意该办法。

(二)建设性意见

1. 听证代表对《办法》的结构提出了合理化的建议。

2. 对申报主体和程序提出了合理的意见建议。

3. 申报标准要进一步明确细化。

4. 对节水载体创建的奖惩内容要进一步细化完善。

5. 对激发全社会重视和参与节水载体建设的内容在《办法》中应有明确的规定。

6. 对已经获得节水载体称号的企业(单位、小区),是否需要重新认定,应在《办法》中予以明确。

三、 听证意见和建议的处理情况

(一)关于办法结构合理化的建议,起草小组对文本进行了全面梳理和完善,在章节保持不变的基础上,把《办法》第一章的第二条调整到了第五章第十四条。

(二)关于申报主体和程序的优化建议,起草小组将结合工作实际,再次进行研究,对申报、初审、复审等一系列程序进行优化,增强可操作性。

(三)关于申报标准,昆明市依据国家节水型企业、单位、社区评价导则于1998年制定了《昆明市创建节水型企业(单位)实施细则》、于2013年-2014年修订了《昆明市创建节水小区考核标准》和《昆明市创建节水型企业(单位)考核标准及达标验收办法》,体系完善,指标细化、可行,一直以来是我市创建节水载体的执行标准,且今后一段时期内将继续作为参考标准支撑我市节水载体创建工作。待国家相应评价标准作出修改,我局将适时对标准进行更新和优化。

(四)关于节水载体创建的奖惩,指标奖励有关细则已在《昆明市城市计划用水管理工作规范》中明确,该《工作规范》拟以部门规范性文件形式,经修改完善后出台。下步是否将指标奖励和资金奖励在中明确,需提交《办法》起草领导小组进行研究后予以确定。

(五)关于对激发全社会重视和参与节水载体建设的建议已采纳,在文本中适当位置增加了说明。

(六)对已经获得节水载体称号的企业(单位、小区),是否需要重新认定的建议已采纳,在文本中已进行明确。

(七)关于其他建议:关于居民小区的界定已采纳,删除了物业管理的限制条件;关于终止节水载体认定要进行公示的建议已采纳;关于出具水平衡测试证应除去小区的建议已采纳。

本次听证会后,市水务局将会同有关部门根据听证代表们提出的意见和建议,认真梳理,抓紧对《办法》进行修改完善,同时,继续通过专家论证等方式收集意见、建议,对稿本进行优化。