省商务厅：
省政协十二届五次会议第12050239号提案由贵厅主办，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@会办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将会办意见报告如下：
一、 现阶段工作开展情况
（一）完善产业发展支持政策
面对中老铁路通车、RCEP生效带来的历史机遇，为有效吸引项目落地、有力推动高质量发展，自贸试验区昆明片区结合实际，修订出台“1+4+N”系列政策，涵盖对人才、知识产权、科技服务、法律服务等4项要素的支撑，针对装备制造、数字经济、生物医药（生命健康）、跨境电商、航空物流、金融服务、文化产业、工业大麻、花卉服务贸易等9个产业予以支持，同时对使用全货机航运、腹舱货运的企业进行奖励和资金补贴。
（二）打造国际物流新通道
昆明市正依托经开区王家营中铁联集昆明中心站，统筹推进昆明铁路国际班列海关监管作业场所基础设施建设和口岸运营功能完善相关工作。积极推动在中老铁路沿线布局建设一批具有多式联运功能的综合物流产业园，目前已在安宁桃花村站建设南亚公铁联运港和云仓中心，在中谊村站布局全省唯一的国家级示范物流园区——腾俊国际陆港，两个项目均已获得国家交通部多式联运专项资金支持。
（三）构建智慧供应链体系
昆明市3家试点企业成功入选第一批全国供应链创新与应用示范企业，6家企业入选省级试点，重点企业供应链管理实现集约集聚和创新发展，供应链管理功能和服务水平显著增强，基本形成了覆盖高原特色农业、花卉、现代物流等产业的面向南亚东南亚的智慧供应链体系。云南宝象物流集团的“宝象物流信息管理平台项目”面向境内外贸易、物流、金融等类型企业开放，能够实现国内及跨境贸易物流的网上下单、价格查询、订舱、追踪等服务。
（四）融入“双循环”生态圈
自贸试验区昆明片区已与济南片区、成都青白江片区、钦州港片区签署合作协议，建立铁路物流一体化联动，集拼云南、四川、山东、广西等省货物，链接中欧班列和中老班列，同步打造区域性集装箱空箱调配对流中心。与中老磨憨—磨丁合作区签订《联合创新合作协议》，在跨境商事、跨境产能、跨境电商等8个方面开展合作。牵头成立中老泰国际多式联运物流联盟，与老挝、泰国建立海关联络员会议机制，同老挝边境海关建立工作会谈机制，服务解决跨境商贸物流实际需求和问题。
（五）提升金融服务水平
昆明市积极落实《跨境电子商务企业线上融资试点工作实施方案》，5家试点银行机构（农行云南省分行、建行云南省分行、交行云南省分行、浦发行云南省分行）与云南省跨境电商公共服务平台建立网络连接。出台《昆明市促进中国（云南）自由贸易试验区昆明片区高质量发展若干政策》，对使用跨境人民币作为结算货币的国际贸易企业给予奖励。人民银行昆明中心支行认真落实相关工作要求，选取优质企业，简化跨境人民币结算流程。2021年，自贸试验区昆明片区实现跨境人民币结算额39.25亿。
（六）对外讲好中国故事
自贸试验区昆明片区携手云报集团，成立了专注湄公河流域国别研究的“国际传播交流中心”，依托南亚东南亚语言采编人才队伍优势，打造“四刊一网”平台，通过举办沿边开放主体采访、中缅媒体双城论坛等品牌活动，与国内外专家学者、企业及媒体同行保持紧密联系。借助80位“海外传播官”，在海外积极宣传“一带一路”倡议、自贸试验区建设，让更多海外华侨、当地民众了解中国改革开放新举措、新政策，让中国故事更喜闻乐见、中国形象更加鲜活立体、中国声音更能引起共鸣。
（七）推动疫情下旅游合作
2020年以来，受疫情影响，跨境旅游合作转为线上为主。昆明市依托“昆明国际友城旅游联盟”建立了多边旅游合作机制，在省级主管部门指导下围绕“推动澜湄旅游城市合作联盟机制建设”开展工作，以短视频、有声海报、精美推文等形式做好宣传，推进多渠道、多形式、多层次的人文交流。积极落实投资便利化举措，台湾地区投资者设立独资演出经纪机构的行政审批权限已下放自贸试验区昆明片区并顺利承接。
二、 下一步工作计划
下一步，昆明市将在前期工作的基础上，持续推动相关工作深入开展。
（一）加快区域跨境物流中心建设
把握中老铁路通车契机，以积极融入RCEP为导向，补强铁路口岸和基础设施短板，推动跨境物流建设，打造“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系，努力构建以昆明为中心的国际班列和中亚铁海联运集结中心。协同发挥曼德勒、万象、曼谷、河内、金边等境外城市的中心区位作用，依托重点“走出去”企业协助建设海防港、琅勃拉邦、密支那、皎漂港、仰光港等城市多式联运交点功能。
（二）深度嵌入产业链和供应链
进一步深度融合创新链、供应链与实体产业，加速形成产业链、供应链新竞争优势。继续支持综保区等重点园区优化通关、支付、物流等方面的服务支撑体系，为省内百世、五洲跨境等跨境电商企业及项目做好服务，推动各开发开放园区突出特点、差异化发展。加强与边境州市跨合区、边合区、各口岸的合作，与中老铁路境内段货运节点建设形成协同，探索跨境电商进出口陆运模式，进一步扩大跨境电商进出口规模。
（三）推进人民币跨境结算便利化
结合自贸试验区昆明片区发展实际，持续完善工作机制和政策支持。在提升人民币跨境结算便利化程度、促进金融要素顺畅流动方面，加强与省级金融监管部门对接联系，积极争取上级支持。加强调研学习，掌握金融机构及市场主体开展跨境人民币业务现状，切实做好有关政策文件精神的传达落实，及时梳理困难及诉求，总结好的经验和做法，强化舆论宣传，提升金融机构及市场主体的参与度。
（四）促进开放平台共建共享合作
以国际产能合作为核心，支持昆明市各类开放平台、外向型园区与中老磨憨—磨丁经济合作区、老挝赛色塔综合开发区等开展深度合作，推动产业互通、产业链互补、招商共享、园区共建。依托中老磨憨—磨丁经济合作区沿边跨境区位，开发其中老绿色产业示范区前端功能，带动区域协同发展。鼓励和支持企业利用老挝原产地政策和RCEP原产地累积规则，探索布局研发在昆明、管理在磨憨、生产在磨丁的新型产业链。
（五）推动服务贸易快速发展
进一步完善管理体制和监管模式，提升服务贸易便利化水平。研究制定促进昆明市服务贸易发展的政策措施，统筹用好国家、省级服务贸易发展专项资金，切实解决制约服务贸易快速发展的障碍。协调完善与服务贸易发展相适应的口岸通关管理模式，提高移动支付、跨境结算、清关报关等贸易便利化水平，发挥好国家文化出口基地、国家中医药服务出口基地载体作用，培育一批重点企业，招引更多信息服务、数字经济等领域的高新技术企业，填补昆明服务贸易新兴产业不足的弱点。
（六）落实文旅企业扶持措施
在省级主管部门的指导下，严格落实《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》要求，从大型活动、文旅项目建设、媒体宣传推广等方面对文旅企业进行扶持，引导文旅企业积极申报专项资金。研究市级扶持政策，以进一步缓解文旅企业发展困难，提振文旅企业信心，提升文旅企业参与各项文旅交流活动、赛事、旅游产品开发的积极性。
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2022年5月6日
