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政协提案办理结果

对省政协十二届五次会议第273号提案的答复

来源: 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@   2022-06-21 15:54   字号: [        ]

高铌委员:

您在云南省政协第十二届第五次全体会议上提出的《关于昆明市数字经济赋能高质量发展的建议》(第12050273号)交由188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办理,现答复如下:

一、 昆明数字经济发展现状

数字经济是当今世界经济发展的重要方向,中央和国务院高度重视数字经济发展,陆续出台了《国家数字经济发展战略纲要》和《国家十四五数字经济发展规划》,云南省也出台了《云南省数字经济发展规划》。昆明市深入贯彻落实“数字中国”和“数字云南”发展战略,加快推动昆明对外开放合作,促进数字产业健康发展,推动产业数字化转型升级,推进数字经济高质量发展,主要数字经济发展工作从建立工作机制、推进信息基础设施建设、数字产业化、产业数字化等方面为重要抓手,具体内容如下:

(一)工作机制

在工作机制建设方面,昆明主要是强化了规划引领和顶层设计,主要包括组织机构和政策规划建设两个方面。

1. 组织机构。一方面成立市政府主要领导任组长的昆明市建设“数字昆明”领导小组,统筹领导和推进全市数字经济发展,领导小组下设办公室在市发改委,市工信局、市商务局、市农业农村局等职能部门为成员单位,贯彻落实领导小组方针政策和具体工作要求;另一方面在市工业和信息化局加挂市大数据管理局牌子,组建市信息中心,成立市智慧城市建设投资有限公司,共同推动全市智慧城市、数字经济发展工作。

2. 政策规划。先后制定并发布《昆明市数字经济发展规划(2020-2025年)》、《十四五昆明市信息化发展规划》、《昆明市VR/AR产业发展规划》、《数字昆明建设行动计划(2019-2020年)》、《加速昆明数字经济发展的工作方案(2020-2023 年)》等系列规划;制定并出台《昆明市关于支持数字经济发展的若干政策措施》和《昆明市支持新型基础设施建设的若干政策措施》,从产业数字化、数字产业化和新型基础设施建设等方面给予专项政策支持。正在编制《昆明市数字经济发展三年行动计划》《昆明市数字经济产业施工图谱》,细化数字经济产业发展路径、工作计划和保障措施。

(二)信息基础设施建设

昆明市信息基础设施建设主要内容包括以5G、IPv6为代表的网络基础设施,以数据中心和云计算为代表的算力基础设施,以人工智能、区块链等为代表的新技术基础设施建设情况,上网公共场所和业务应用情况。

1. 网络基础设施。一是5G建设情况,昆明市积极协调各基础电信企业和铁塔公司开展5G建设工作,确定了建设任务清单。截止2021年12月10日,昆明市各基础电信企业累计建成并投入使用5G基站20948个,年度内共计新增5G基站10750个。基本实现昆明市主城区和各县城主要区域及重点工业园区的全覆盖。二是IPv6应用示范,按照“典型应用先行”的发展路径,进一步发挥政府网站、公共企事业单位应用的示范带动作用,组织实施昆明市政务站群、昆明市电子政务外网IPv6改造工作,推进昆明市互联网协议第六版(IPv6)规模部署。完成140个党政机关、事业单位网站IPv6升级改造工作,基本实现网站改造后一级页面IPv6支持率100%,二、三级页面IPv6支持率≥90%;完成昆明市电子政务外网DHCP/DNS设备升级改造,实现网络接入设备全面支持IPV6应用。三是千兆光纤建设,昆明积极争取省通信管理局支持,引导基础电信企业在主城区域打造一批“双千兆”示范小区,在昆明高新区、经开工和自贸区打造“双千兆”示范园区,深化城市家庭、重点区域、重点行业的“双千兆”网络覆盖,力争获评工信部“千兆城市”。

2. 算力基础设施。2021年底,一是已建成的数据中心主要有中国移动云南数据中心、中国电信云南数据中心、中国联通云南数据中心、云南省政务云数据中心、昆明浪潮云计算中心、省市公安数据中心等9个数据中心,机架总数15080架,目前已使用7617架,利用率仅为50%,算力总量(FLOPS)为35P,存在大量富余闲置。其中,中国移动昆明分公司机架总数为7400架,利用率80%,IDC出口带宽为7T,算力总量为29.5P;中国电信昆明分公司机架总数为2015架,利用率38%,IDC出口带宽为5T,算力总量为3.9P;昆明浪潮云计算中心机架总数为509架,利用率81%,IDC出口带宽为7G,算力总量为1250T,均属于大型数据中心,其余的属于小型或中型数据中心,暂无超大型数据中心。二是规划建设的数据中心有21个,规划建设机架总数将超过3万个,算力总量预计超过65P,主要有紫光云西南数据中心、云南省重要产品追溯数据中心、昆明数码港数据中心,昆明奥飞数据中心、云南农业大数据中心、云南蓝典数据中心、云南能投数据中心等。其中,市级数据中心16个,县级数据中心5个,涉及电力、环保、农业、新材料等行业。规划建设的数据中心中,大多数均属于小型或中型数据中心。三是组织遴选云平台,提供和鼓励全市中小企业贯彻落实上云用数赋智,共遴选推荐了48个云平台,全市共2314户企业实现上云开展业务。

3. 新技术基础设施。一是人工智能方面,引进闻泰、优必选人工智能头部企业落地,在昆明建设智能手机和机器人生产平台和基地,2021年生产智能手机500万部,累计生产机器人18000多台。引进百度、商汤公司落地昆明开展人工智能技术推广应用,组织实施刷脸工程,在全市交通出行、社会保障、疫情防控、治安防范、刷脸支付等全面应用。二是公共Wifi项目,按照“政府规划、企业实施、百姓使用、政府付费”原则,昆明市投资建设完成全市公共区域免费WiFi项目,实现面向广大市民开放使用,为市民提供便捷、安全、迅速的互联网免费WIFI通道,截至目前共完成367个重点公共区域建设,部署8000个AP热点,项目基本覆盖全市公共广场、交通枢纽、旅游景区、医院、政务中心、便民服务中心等六类重点区域。三是区块链Baas平台建设,组织云南移动、昆明电信和南天信息公司,引进杭州趣链等知名企业,分别开发完成各自的区块链BAAS平台,为全市、全省和全国提供区块链服务,全市34个区块链项目获得国家网信办区块链项目备案。

(三)数字产业化

1. 电子信息制造业。围绕“端、屏、算、光”(智能终端、显示屏、算力设备、光电器件)四大领域,积极承接发达地区电子信息制造业转移,提升电子信息产业规模和竞争力,2021年,全市电子信息制造业实现产值279亿元,同比增长11.1%,占规模以上工业总产值比重5.7%。12家电子信息制造业企业年产值突破亿元大关。其中,南天信息是国内顶尖的金融行业整体解决方案行业提供商、全球第二大的存折打印机生产厂商。闻泰科技5G智能终端制造项目投产,2021年生产智能手机超过900万部,实现产值超过150亿元。积极引进摄像头模组、电芯、声学器件、连接器等供应链配套企业,拓展智能穿戴设备、智能家居、车用智能网联终端等产品,推动昆明智能终端制造业迅速上规模。云南浪潮智能制造生产基地正式投产,成为云南省第一个落地、投产、运营的信息技术应用创新PC机、服务器生产基地,PC与服务器实现“国产昆明造”。依托京东方(创视界)、云南北方奥雷德光电等企业,建设硅基微显示国家级创新中心,推动现有8英寸/12英寸微显示器生产线持续投产,2021年生产产值超过4000万元。积极布局Micro/Mini LED等新型LED显示领域,并围绕上游硅基OLED 驱动芯片、核心器件及材料、设备等领域完善产业链,做大新型显示产业规模。支持北方夜视、先导稀材等重点企业建设国家级先进光学加工中心,加快红外探测器、微光像增强器、微光整机等领域发展,打造西南地区最大的新型光电子器件和光模块制造基地。

2. 软件和信息技术服务业。2021年全市互联网、软件和相关服务业营业收入增长31.5%,昆明市软件和信息技术服务业注册企业29891家(存续状态),千万级以上企业315家,高新技术企业超过1400余家,专利授权量达2.6万件。一年来,昆明市涌现出一批大数据平台与应用软件、移动互联网、人工智能等领域的大数据企业,大数据创新能力、融合创新能力显著增强,部分领域保持西南领先地位。以政府数据共享开放为契机,大数据核心产业初步形成,以健康医疗大数据、文化旅游大数据、特色农业大数据、商贸物流大数据、金融服务大数据、工业互联网等为代表的特色产业初具规模。

3. 信息通信业。一是电信业务总量发展情况。2021年,昆明市电信业务总量(2015年不变单价)累计完成1817.46亿元,占全省电信业务总量的25.07%,同比增长27.54%,增速比去年同期增长1.84个百分点,比全省平均水平(28.37%)低0.83个百分点。二是电信业务收入发展情况。2021年,昆明市电信业务收入累计完成111.47亿元,占全省电信业务收入27%,同比增长10.15%,增速比去年同期增长8.78个百分点,比全省平均水平(9.92%)高0.23个百分点。电信业务收入处于同比增长状态,电信业务总量同比增速与电信业务收入同比增速的剪刀差缩小至17.39个百分点。三是电信用户发展情况。2021年,昆明市移动电话用户总数达到1186.65万户,比上年末增加37.61万户。移动电话普及率170.7部/百人,比全省平均水平(104.5)高66.2部/百人;移动宽带(3G/4G/5G)用户总数为1006万户,其中5G用户数为269.71万户,同比增长45.29%,4G用户数为726.81万户,同比下降23.96%,3G用户数为9.49万户,同比下降22.32%,移动宽带普及率为144.7部/百人,比全省平均水平(86.4)高58.3部/百人;昆明市固定电话用户总数为102.6万户,比上年末净减4.65万户。固定电话普及率为14.8部/百人,比去年同期下降0.67部/百人,比全省平均水平(5.6)高9.2部/百人。昆明市固定互联网宽带接入用户总数达到347.96万户,比上年末净增49.56万户,固定宽带接入普及率为50.1部/百人,比全省平均水平(30.1)高20.0部/百人。100M及以上宽带接入户数占比达83.45%,行政村光纤覆盖率达到100%。500M及以上宽带接入户数42.94万户,用户占比达13.6%。

(四)产业数字化

昆明市产业数字化主要包括工业互联网和产业数字化转型发展情况等内容。

1. 工业互联网。一是做好发展工业互联网政策落实,根据《云南省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》和《云南省人民政府关于印发云南省工业互联网发展三年行动计划)》(云政发〔2018〕66号),2021年昆明市制定出台《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市支持新型基础设施建设的若干政策措施的通知》,将发展工业互联网平台和智能工厂建设示范项目列入资金扶持范围。二是积极推进“两化”融合贯标试点,全市共有14家企业入选国家工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业,已有云内动力、昆钢、云铜、云白药等52家企业入通过两化融合管理体系贯标,组织昆明市辖区内409家企业完成两化融合评估诊断和对标引导工作。

2. 产业数字化转型。一是重点企业数字化转型试点取得实效。组织云南中烟和云内动力开展“工业互联网推动数字化转型重点示范项目”建设。在冶金、能源、绿色食品、生物医药等行业打造了25个工业互联网示范应用,推动了全市制造行业数字化转型,在智能制造、个性化定制、服务型制造等领域开展了富有成效的创新,在一、二、三产的融通发展方面开展了有益探索。通过实施数字化转型,云内动力产值超过100亿元大关,昆明花拍中心如今已成为亚洲交易量最大的专业鲜切花拍卖市场,交易量全球排名第二,全年实现交易额超过15亿元。二是骨干企业“三化”改造带动作用明显。通过引导企业开展数字化、网络化、智能化建设,在原材料、有色冶金、装备制造、绿色食品、生物制药等我省重点行业累计开展企业三化改造和智能制造试点示范项目超过20 个。三是组织实施中小企业“上云上平台”初具规模。开展企业“上云上 平台”活动,认定上云服务商 48 家、汇聚上云产品和服务 2735 项,服务“上云上平台” 企业超过 2000 户。资源汇聚、助推赋能、以大带小、全面上云的推进路径初显成效。

二、 昆明数字经济发展的优势与挑战

昆明具有交通、能源和省会城市优势三方面发展优势。一是交通区位优势。昆明地处南北国际大通道和东西向欧亚大陆桥的交汇点,也是大湄公河次区域、泛珠三角区域经济合作圈的支撑点,更是中国面向南亚东南亚的开放前沿。昆明已经建成了空路、陆路和铁路一体化的国际综合交通体系,连接国内、联通世界的交通枢纽地位日益凸显。昆明已经实现了8条国内铁路、5条国际铁路出境的铁路大通道,7条出入高速公路和5条国道通向越南、缅甸,昆明长水国际机场通航100多个国内城市和40多个国外城市,实现东南亚国家首都直飞全覆盖,便利交通为昆明发展数字经济发展提供重要保障。二是能源气候优势。昆明拥有丰富的水电资源,昆明用电成本较低,当前昆明商业用电平均成本为0.35元/度,相比西部其他城市、东南沿海城市具有较大竞争力,为数字技术和数字经济相关企业发展提供了电力基础条件。另一方面,昆明四季如春,市区年平均气温15.1℃,良好的气候环境有利于信息网络设备散热通风,降低大数据中心的运营和维护成本。三是省会城市优势。昆明作为云南省省会城市,集聚了全省大量数字经济创新资源,汇聚了全省69.4%的高新技术企业,80%以上的企业办研发机构,90%以上的科研院所和高等院校,各级重点实验室122个,各级工程技术研究中心175个,创新创业活力持续迸发。

但是昆明数字经济发展仍面临一些问题。一是基础设施支撑能力不足。一方面,昆明尚未建成国家互联网骨干直联点、国际通信出入口局全业务局等,在全国骨干网络中枢纽地位不高,无法有效支撑昆明打造面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。另一方面,本地大多数园区载体、楼宇载体定位在发展传统产业,对数字经济相关企业吸引力不足,无法有效支撑数字经济集聚发展。二是数字产业规模效应不强。昆明数字经济发展仍处于基础阶段,数字经济总体规模还比较小,电子信息制造、软件和信息技术服务等核心产业竞争力较弱,龙头企业、独角兽企业仍比较少,产业链和产业生态体系尚未形成。三是数字化融合发展水平不高。昆明本地传统产业数字化转型供给依然不足、配套政策环境仍待完善,全市尚未形成具有全国影响力的发展样板与模式,数字技术与产业融合应用存在范围不广、程度不深、应用较浅等问题。四是西南地区城市竞争挤压。重庆、成都、贵阳等城市纷纷大力发展数字经济产业,通过多种方式发挥各自优势积极吸引数字经济领域重点企业和重大项目落户,昆明面临较大竞争压力。

三、 下一步工作安排

未来三年,昆明市将继续深入贯彻落实 “数字云南”和 “数字昆明”建设发展战略,加快建设信息基础设施、加大数字产业化发展力度、推进产业数字化转型、推动工业互联网创新发展,以数字经济赋能产业高质量发展,主要工作如下:

(一)完善基础设施建设,提供智能化支撑。

1. 完善建设政务网络。扩大昆明市电子政务网络覆盖范围,提升现有政务网络接口带宽,加快实现向上提升省级带宽至1000M,向下提升区级至500M。推动搭建横向互联与纵向贯通的政务信息资源共享与传输通道,实现向上连接云南省,向下连接全市各区、乡镇、街道;横向连接各区级部门单位的统一电子政务外网网络,支撑实现所有科室关于文件收取分发等无纸化智能办公的需求,逐步形成结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠、全面完善的政务网络。

2. 加快建设新一代信息基础设施。加快部署国家级、省级互联网新型交换中心和扩容国际出口通道、骨干直联点等信息基础设施,突破网络瓶颈制约,当好南亚东南亚国家的辐射中心。落实高速宽带工程,加快昆明及下辖区县、城镇全部光纤接入,实现行政村宽带接入比例达到100%及网络信息服务全覆盖。促进光纤网络和新一代移动通信网络融合发展,提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。强化5G网络在昆明城乡深度覆盖,推动高可靠、低时延、广覆盖的5G网络共建共享。加快推进建设高速大容量光通信传输系统,完成国际互联网数据专用通道建设任务,争取国家级互联网骨干直联点落户昆明,争取国家支持,建设昆明国家通信全业务出入口局。

3. 加快部署数字应用设施。推动政务、教育、医疗、旅游、农业、工业、交通、物流等重点领域的行业云建设,着力打造支撑相关行业发展的全国性、国际化行业云服务平台。加快落实云南省“一核两翼多点”布局要求,完善建设昆明大数据中心,支持云南省一体化大数据中心体系的快速部署和构建,全面开展应用承载、数据存储、容灾备份等大数据业务。

4. 强化物联网建设应用。加快传感器技术、窄带物联网(NB-IoT)等物联网技术在昆明智慧城市建设中的应用,推进昆明工业互联网公共标识解析二级节点建设,面向行业提供标识注册和解析服务。加快开展智慧高速试点,积极部署高速公路物联网设备,通过技术集成创新应用,服务于高速公路运营、管理和公众出行信息等业务。

5. 探索构建区块链基础设施。吸引大型互联网信息服务企业和专业计算服务运营企业,与通信运营商共同推进区块链算力中心建设,打造全国一流的高性能计算应用环境。探索构建国际领先的区块链基础平台,面向区块链企业和开发者提供一站式配置、开发、上线、运维、安全防护等服务。

(二)发展壮大数字经济核心产业。

贯彻落实《昆明市支持数字经济发展的若干意见》,推动数字经济地方立法,加快清理修订、完善不适应数字经济发展的相关法规政策,制定出台昆明市数字经济发展三年行动计划和产业发展施工图,创造优质发展环境;聚焦“三个500强”企业(世界500强、中国500强、民营企业500强),大力引进行业巨头、研发机构、金融资本、人才智力、中介服务、基础设施等创新支撑要素,搭建产业链和生态圈,构建产业生态体系,发展壮大数字经济核心产业。

1. 电子信息制造业。重点发展智能手机及个人计算机制造产业。在整机方面,依托昆明闻泰科技、京东方等本地已有的整机组装和零部件产业发展良好基础,重点发展智能手机整机产品制造产业,培育发展笔记本电脑、台式机、智能音箱等终端产品的规模化生产。在产业链配套方面,在智能手机及个人计算机等消费电子产业链领域,以闻泰科技为链主企业,重点瞄准产业链上下游配套企业,大力开展产业链招商、以商招商等,重点发展结构件、外壳、PCB、触摸屏等产量规模大、技术门槛低、带动就业强的相关产业链环节,培育发展集成电路芯片封装产业,打造本地智能终端制造产业生态。兼顾发展智能硬件产业。在整机方面,依托昆明本地已有的整机组装和零部件布局基础,重点发展VR/AR设备、服务机器人等整机产品制造产业,培育发展汽车电子、无人机等终端产品的规模化生产。在产业链配套方面,在VR/AR设备等消费电子产业链领域,瞄准京东方等龙头企业产业链上下游配套企业,重点发展结构件、外壳、控制器相关产业链环节,在无人机产业链方面,发挥云南植被覆盖面积广阔、农林植保无人机需求大等优势,培育发展无人机飞控系统、动力系统及关键零部件等产业链环节。在服务机器人方面,瞄准优必选产业链上下游配套企业,培育发展伺服电机、精密减速器、控制器等产品制造产业。同步发展光电子产业。抓住OLED微型显示器件广阔市场,重点发展材料深加工和光电子元器件环节,以及OLED微型显示器、半导体照明器件、光纤以及红外光学元件。依托现有硅片制造、溅射靶材、砷化镓/磷化铟/氮化镓外延及器件、氮化镓微波功率器件、光纤以及红外光学元件等基础产业优势,培育发展红外探测器/热像仪等红外民用整机,加快产业链外延,向设计、制造等上端高附加值价值链条。

2. 软件和信息技术服务业。重点发展云计算和大数据产业。依托昆明现有浪潮、移动等大数据中心基础,积极融入全省统一的大数据中心布局,升级扩容云计算基础设施,提升大规模云计算服务能力。支持本地云服务企业发挥高性能计算、数据存储与系统灾备的优势,提供云计算综合解决方案,拓展云服务市场。重点发展面向中小企业的数字化转型服务。培育发展数据中心关联数据服务产业,以数据清洗、数据标注、数据分析等为先导性数据服务产业,强化数据服务产业上下游企业协同发展。兼顾发展互联网平台和服务产业。重点发展互联网交易平台,抓住云南自由贸易试验区建设重大机遇,着力引进、培育一批本地互联网大宗商品交易平台、跨境电子商务平台,持续同国内互联网零售巨头合作,实现本地特色农产品、文化创意产品等线上流转。重点发展互联网旅游服务平台,持续深化“一部手机游云南”平台应用,推动更多景区、服务接入平台,探索同互联网旅游服务平台、直播平台等合作,加强昆明旅游的推广与宣传。重点发展互联网医疗平台,做大做强滇医通平台,同时积极引进国内领先的互联网医疗平台落户,打造多层次、多渠道的数字化医疗服务体验。重点发展互联网约车平台,支持本地现有网约车平台扩大车队规模、提升服务品质,打造高端、绿色出行体验。同步发展人工智能产业。布局开发应用框架、系统解决方案、多语种软件及多语种人工智能语言处理技术,发展智能机器人、智能驾驶汽车、智能终端等典型硬件。以示范应用驱动人工智能行业应用产业发展,以应用换产业,招引培养一批人工智能解决方案企业。重点联合省内外整车制造企业、互联网企业等,开展智能网联汽车关键技术研发与产业化,规划建设智能网联汽车应用示范区,开发无人驾驶汽车、智能网联汽车应用。探索发展区块链产业。重点发展高性能区块链服务平台,整合计算资源、通讯资源、存储资源及区块链能力,为产业提供区块链服务及整链搭建能力、区块链应用开发能力、区块链应用快速部署能力及区块链运维监控能力。建设昆明区块链创新应用生态,结合昆明重点产业、行业数字化发展需要,重点发展绿色食品、健康医疗、政务服务、电子发票、精准扶贫、供应链金融、知识产权保护等特色应用。

(三)推动工业互联网创新发展。

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式。按照工信部《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》,我市将在基础设施建设、持续深化融合应用、强化技术创新能力、培育壮大产业生态、提升安全保障水平五个方面加大工作力度:

1. 在基础设施建设方面,实施网络体系强基行动,推进工业互联网网络互联互通工程,推动IT与OT网络深度融合。联合中国移动昆明公司、中国电信昆明公司、中国联通昆明公司等基础电信企业加快重点工业园区5G网络覆盖及应用,推动重点工业企业内网改造升级和对外联通。实施标识解析增强行动,推进工业互联网标识解析体系增强工程,完善标识体系构建,建设工业互联网标识解析体系。

2. 在持续深化融合应用方面,实施数据汇聚赋能行动,贯标工业大数据标准,促进数据互联互通。实施新型模式培育行动,推进工业互联网新模式推广工程,培育推广智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式。实施融通应用深化行动,推进工业互联网融通应用工程,持续深化“5G+工业互联网”融合应用。按照“引进与培育并重”的原则,大力引进国内外领先工业互联网平台及解决方案企业,同时依托云南白药、云内动力等昆明本地龙头企业,在生物医药、装备制造等领域培育一批具有昆明产业特色的本地工业互联网平台及解决方案产品。

3. 在强化技术创新能力方面,实施关键标准建设行动,推进工业互联网标准化工程,实施标准引领和标准推广计划。实施技术能力提升行动,推进工业互联网技术产品创新工程,加强工业互联网基础支撑技术攻关,加快新型关键技术与产品研发。重点聚焦冶金、化工、烟草等传统产业和生物医药、新材料、装备制造等新兴产业,联合各行业重点企业,打造一批技术创新样板标杆。

4. 在培育壮大产业生态方面,实施产业协同发展行动,推进工业互联网产业生态培育工程,培育技术创新企业和运营服务商,争创国家级工业互联网产业示范基地或“5G+工业互联网”融合应用先导区。实施开放合作深化行动,营造开放、多元、包容的发展环境,推动多边、区域层面政策和规则协调,支持在昆明自贸区、数字经济行区等开展新模式新业态先行先试。

5. 在提升安全保障水平方面,实施安全保障强化行动,推进工业互联网安全综合保障能力提升工程,完善网络安全分类分级管理制度。加强技术创新突破,实施保障能力提升计划,推动中小企业“安全上云”,强化公共服务供给,培育网络安全产业生态。

(四)统筹布局,因地制宜,做大做强重点产业园区。

以产业园区为载体,引导以数字产业制造、云计算服务为主的重点产业集群化发展,释放产业集聚效应、壮大产业规模,打造全市数字经济发展核心引擎。结合官渡、五华、呈贡功能定位、综合实力和集群优势,以现有产业园区、楼宇、项目等资源,形成错位、融合、互促发展新局面,在资金、项目、政策等方面给予倾斜。

1. 云南省数字经济开发区(呈贡信息产业园)。以云计算、大数据产业为主导,依托昆明呈贡信息产业园、万溪冲信息产业核心区、大健康产业园片区、“云上小镇”国家级双创示范基地,重点推进昆明数码港国际软件园、蓝典科技云计算(大数据)总部基地、奥飞新一代云计算和大数据产业基地等重点项目建设,重点打造全国领先的云服务、大数据服务、软件定制开发业态,培育人工智能、VR/AR等数字技术服务产业,构建全省数字经济发展核心增长极。

2. 昆明国家高新技术产业开发区。以智能终端、智能硬件等数字产业制造业为引领,以软件和信息技术服务业、电子商务等为补充,重点开展“产业链招商”、“以商招商”等工作,以闻泰科技为龙头,重点引进电子信息制造产业链上下游龙头企业、配套企业,形成完备、健全的产业链条,壮大电子信息制造产业规模与企业集群,构建本地产业集聚生态;围绕昆明本地产业数字化发展需要,积极引进行业数字化服务、软件开发、互联网交易与跨境贸易服务等领域企业,同本地需求紧密结合,服务全市产业经济高质量发展。

3. 国家级昆明经济技术开发区。以光电子、终端制造、行业数字化服务等产业为重点,依托北方夜视、南天信息等龙头企业,重点发展壮大OLED显示器、微光夜视整机和系统、精密光学元件、自助服务终端等制造产业,发展计算机系统集成、行业应用软件开发等服务,持续引入光电子材料等产业上下游企业,围绕智慧城市、数字政府、数字贸易等重点领域培育本地行业数字化解决方案,打造全市数字经济特色产业发展样板。

4. 昆明空港经济区。围绕光电子、汽车电子等产业领域,以京东方OLED微显示为牵引,聚焦柔性AMOLED面板、新型中小尺寸面板等核心产品,加快项目提质扩产,布局电子产品外观玻璃、2.5D/3D曲面玻璃、光学薄膜、触摸屏模组等产品,打造本地新型显示器件产业链;依托区域内新能源汽车制造产业龙头优势,围绕新能源汽车、智慧汽车和车联网等新兴领域,加强本地整车企业、电子信息科技企业紧密合作,推进智慧车载设备、车身控制系统、动力控制和电池系统等关键核心技术研发与产业化。

5. 云南省区块链中心(五华科技产业园)。充分发挥省区块链中心的影响力,发展以区块链为代表的新一代信息技术应用服务业,积极引进国内外区块链龙头企业、独角兽企业、创新创业团队、高端人才等落户,支持本地骨干企业做大做强,建设具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态体系。以昆明金鼎文化创意产业园为载体,以数字文创、VR/AR、双创服务等为重点,坚持科技与文化融合发展模式,着力壮大文化创意、VR/AR内容生产、广告传媒、互联网+电商等业态,持续完善园区创新创业服务环境,打造全省数字经济创新创业集聚高地。

6. 官渡数字经济先行示范区。以数字自贸港为核心载体,依托云南自贸试验区昆明片区主战场优势,聚焦数字贸易、数字金融、数字文创等数字技术与平台服务领域,大力发展总部经济,积极引进平台型数字经济总部企业,积极推进中国电子、上海商汤等头部企业的入驻落地工作,打造数字经济双创服务环境,着力培育孵化培育本地创新型中小企业,打造集“数字应用转化、数字自贸创新、数字经济育成”功能于一体的高品质数字经济产业园区。

(五)促进网络与数据安全能力建设。

1. 贯彻落实习近平总书记关于共同构建网络空间命运共同体的讲话精神,主动融入服务国家战略,发挥昆明市网络安全协会产业支撑作用,以“共筑共享、携手维护网络与数据安全”为主题,举办面向南亚、东南亚的网络安全国际合作高峰论坛,邀请南亚、东南亚相关机构代表参加,围绕数据安全、网络安全技术交流、产业发展、打击跨境网络违法犯罪等方面开展区域合作交流。

2. 继续推进昆明网络安全应急指挥中心规范化建设,加快推进昆明市“网络与数据安全综合管理平台”网络安全态势感知系统的部署使用,积极与国家和省相关部门进行业务需求对接,探索昆明市关键信息基础设施网络安全系统向县(市)区延伸的部署应用,构建省、市、县三级网络安全态势感知体系。

3. 推进人才培训,指导、支持网络与数据安全实训基地建设,加快申报省级实训基地的挂牌使用,构建与各县(市)区、各部门合作培训模式,开展常态化培训,培育各级、各部门网络安全人才。

感谢您对政府工作的支持!

以上答复如有不妥,请批评指正。


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2022年6月14日

(联系人及电话:张涛 0871-67456532)