8月26日，中共五华区委十二届四次全会召开，同时召开了全区“当好排头兵·五华在争先”大竞赛第三季度工作推进会。会议通报了全区2022年上半年主要经济指标完成情况和产业发展、招商引资、营商环境等8个竞赛考核情况，并对下半年各项工作任务进行安排部署。
今年以来，五华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委、市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，推动产业发展、项目建设、营商环境、民生保障、党的建设各项工作取得积极进展。
始终坚持政治引领 发展方向更加明确
上半年，五华区以喜迎党的二十大为主线，全面对标落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排，切实把党的领导贯穿到经济社会发展各领域、全过程；召开区委常委会会议18次，研究议题54项，专题调研10个街道、24个区级部门，走访企业超过70家，召开47次工作调度会和现场办公会，以作风效能之变助推发展之变。
五华区出台坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见，围绕项目建设、生态环保、教育“双减”等依法开展监督；支持区政协围绕烂尾楼处置、市域社会治理试点城市创建等开展调研协商，聚焦招商引资、民生实事等开展督导检查；加快构建大统战格局，有效发挥民主党派和群团组织作用，双拥、国防后备力量建设等工作不断加强。
今年，五华区制定稳增长34条措施、产业链链长制等系列政策文件，以“当好排头兵·五华在争先”为主线，开展“6+2”大竞赛，建立“红黑榜”考核制度，围绕产业发展等“8条赛道”赛速度、比成效。上半年，五华区完成地区生产总值801.6亿元、固定资产投资172.1亿元、一般公共预算收入16.47亿元、规模以上工业增加值增长9.3%。
全力推动经济发展 经济基本盘更为稳固
今年以来，五华区继续深入实施工业投资三年倍增行动，厂口产业园土地整理、基础配套建设、产业培育取得新进展，德和食品智造基地、医药产业园等工业经济新增长点培育初现成效，工业占GDP比重为30.2%；信息技术、数字创意企业数占全区营利性服务业企业数比重达48.8%、营业收入比重达38.5%，区块链、人工智能等行业聚集上下游企业350余家；聚集总部企业69户，服务业占GDP比重为59.5%，云南国际高原特色农产品交易中心、林奇花卉种植基地、戴闻鲜切花基地带动作用凸显。
在项目建设方面，五华区建立“1+6+N”项目工作机制，组织重点项目集中开工2次，开工项目43个，计划投资258亿元；新增项目包装储备119个，新增项目入库52个，较去年同期实现大幅增长；厂口产业园、光伏发电及综合能源项目等21个重点产业项目，昆楚和昆倘高速公路（五华段）、区人民医院暨五华区康养中心等56个基础设施项目，万科城、东原印江山等51个重点房地产项目有序推进。
五华区树立“抓发展必须抓招商”的鲜明导向，坚持“一把手”招商，主动走出去拜访接洽目标企业21家，积极邀请、组织66家企业到五华区考察洽谈；制定产业链招商图谱，建立8个大类招商引资项目库，夯实精准招商工作基础；创新以商招商，聘任商会会长担任招商顾问；大华总部基地、云南诺美斯鲜切花基地开工建设，鹏欣农业、万纬物流成功落地。上半年，五华区累计引进市外资金102.94亿元，增长47.4%；新引进重大产业项目5个，新引进世界500强企业1户。
持续创优整体环境 发展软实力更加彰显
五华区深入实施“市场主体倍增”行动，打好“一企一策”扶持、减税降费等稳企纾困“组合拳”，兑现首批5500万元稳增长扶持资金，办理增值税留抵退税13.31亿元，全区市场主体总量超过11.9万户；持续推进行政审批制度改革，开展企业网上登记“云签名”试点，商事登记实现全程电子化；拓展“跨省通办”，935项政务事项实现异地办理；推行“营商服务专员”制度，实现全区投资项目帮办代办；建立全省首家楼宇公共法律服务团队，打造公证法律服务便捷通道。
上半年，文明街、南强街、翠湖等重点片区保护提升规划顺利推进，胡志明旧居修缮保护启动实施；深入开展城市品质提升“七大行动”，90个老旧小区改造提升稳步推进，393个小区（庭院）清污分流工程全面启动，翠湖清淤工程顺利完工，12个烂尾项目全部实现复工建设，潘家湾、岗头村等城中村改造项目回迁安置房开工建设；新增城市绿地11.27公顷，新建、改建5G基站393个，全区空气质量优良率达到98.9%，4条入滇河道水质稳定达标。
五华区扎实推进市域社会治理现代化试点创建，“一站式矛盾调解中心”投入使用，区社会治安综合治理中心启动建设；扎实开展“四个专项行动”和七大行业整治，法治建设基础进一步夯实；第十届“全国民族团结进步示范区”创建工作通过省级初检，铸牢中华民族共同体意识更加深入人心。
着力改善民生福祉 人民获得感更可持续
五华区始终坚持以人民为中心的发展思想，兜住兜牢基本民生保障底线，通过实施职业技能提升行动、加大创业担保贷款扶持力度、落实失业保险政策等措施，多管齐下稳定和扩大就业。上半年，五华区累计提供有效就业岗位1.6万个，实现城镇新增就业2.57万人。
今年，五华区加快建设核桃箐城中村改造项目配建小学、五华三幼等，五华一幼、五华慧谷等4所幼儿园通过省级现代教育示范校（园）评审，昆八中与沙朗民族实验学校建立城乡共同体，6所义务教育阶段学校实现“民转公”，教育资源布局进一步优化。
五华区在常态化疫情防控工作中累计完成疫苗接种312万剂次；新建6家社区卫生服务中心，区妇幼健康服务中心达到省二级水平；持续推进区疾控中心、厂口卫生院、沙朗卫生院建设，深化与云南大学附属医院、北京天坛医院合作，积极申报国家神经疾病区域医疗中心，全区医疗服务能力稳步提升。
同时，五华区继续深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率保持在97%以上，基本养老保险实现全覆盖；加快推进街道综合养老服务中心建设等试点工作，积极打造15分钟社区居家养老服务圈，创新婴幼儿照护服务，托育机构数量居全省首位。
全面加强党的建设 服务发展更有保障
以作风效能大竞赛为着力点，五华区坚持对标一流、比学赶超，践行“三个工作法”，从“讲政治、善作为、抓落实、优服务”4个方面，全面开展大竞赛大比拼，推动干部思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大提质，在昆明争当全省经济社会发展排头兵中走在前、作示范。
今年，五华区深入推进城市党建整区示范行动，深化街道“党建联盟”、社区“大党委”建设试点工作，居民小区引物业和建组织“双推进”有力有序；扎实开展抓党建促乡村振兴，大村社区集体经济项目“麦和稻田”有效带动群众就业增收，创新打造“红润五华·新新向融”党建品牌，成立快递物流行业党委，各行业各领域党建品质不断提升。
围绕项目建设、招商引资、产业发展、疫情防控等重点工作，五华区建立常态化综合调研工作机制，引导广大干部在急难险重一线比拼竞赛、创先争优；编制中期人才发展规划，建立行业人才数据库，汇编人才政策，建好用好科技产业园人才工作服务站，人才支撑作用持续增强。
五华区扛稳抓牢监督首责，突出对“一把手”和领导班子监督，开展职能部门“一把手”及其配偶警示教育日活动，组织101名新任科级领导干部进行集体廉政谈话；发挥巡察利剑作用，开展十二届区委第三轮巡察，推动全面从严治党向基层延伸。
聚焦重点全面发力
奋力完成全年各项目标任务
下半年，五华区将聚焦高质量发展主题，按照“五个四”总体发展思路，以兴产业为核心，以优生态为重点，以增福祉为目的，以强党建为引领，以促落实为抓手，奋力推动五华高质量发展迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
重点打造“大科创、大健康、大商贸、大文旅”四大产业
成立数字产业工作领导小组，加快编制数字经济产业发展规划，研究制定招商、扶持、人才等支持数字经济发展政策；打造五华数字经济产业园区，加快大华总部基地、金鼎19号平台项目建设，年内启动荷叶山片区项目；加快推进云南省国家心血管病区域医疗中心、石盆寺体育产业园、姚家冲康养产业园建设，谋划建设五华区大健康产业园；推进南屏街国家级步行街试点工程建设，持续打造西北新城、北市区复合商圈；加快推进万纬物流、翔合农业项目，布局新能源汽车服务配套产业；持续壮大环翠湖博物馆群落，提升昆明老街、南强街等历史文化街区；持续培育壮大科大讯飞、阿里巴巴等龙头企业，做大人力资源服务业，聚集一批综合型、专业型人力资源服务机构。
全面实施“蓝天碧水净土、绿美城乡建设、公园城市建设、人文环境提升”四大工程
编制绿美城市建设三年行动实施方案，新建绿道4公里以上，新增城市绿地20公顷；持续打造黄河巷等“最美街巷”，实施盘龙江“美丽河道”二期建设；加快沙朗、龙庆陡坡等片区生活污水治理项目，优化农村生活垃圾收运处置体系，打造更多美丽村庄示范点；制定实施公园城市建设三年行动计划和中长期规划，新增建设教场北路小游园、普吉公园等15个城市公园；打造“九巷十三坡”历史文化街区地标，推进胡志明旧居、袁嘉谷旧居等文化服务设施开放，打造节孝巷红色街区等3个历史街巷；建设“城市书房”“文化驿站”等新型文化空间，丰富文化产品及服务供给。
大力开展“教育医疗再提质、城市建管再提高、社会治理再提效、安全稳定再提升”四大行动
深入实施五华区教育体育提质培优三年行动计划，加快推进昆八中初中部及昆二十八中选址新建等项目，加快区康养中心、区妇幼保健院等项目建设；统筹推进90个老旧小区更新改造，全力完成1117个小区（庭院）清污分流改造工作；完善西北片区、龙泉片区等路网规划，推进16条市政道路建设；建设“社区、物业、业委会”三位一体的治理共同体，实现区、街道、社区三级社会治安综合治理中心建成率100%；持续强化常态化疫情防控措施，持续完善覆盖全民的社会保障体系。
切实增强“转变作风、优化服务、提高效能、凝聚合力”四大意识
发挥好24支“党员攻坚队”作用，在全区上下形成比学赶超、争创一流的良好氛围；聚焦全区重点产业、重大项目精准引才育才，推动人才链与创新链、产业链深度融合；探索在产业链、供应链、创新链上组建基层组织，在园区、街区商圈等领域组建“党建联盟”，发展壮大西翥村级集体经济示范带，抓实昆明老街等7个特色商业街区项目建设，放大“翠湖党建示范圈”品牌效应，打造全省城市基层党建示范高地。
突出抓好“项目建设、招商引资、营商环境、市场主体”四大重点
持续推进德和智能制造等87个在建项目，加快昆明卷烟厂工商物流一体化建设等23个新开工项目建设步伐，努力实现黄土坡新能源中心等68个重点项目开工；年内整理招商楼宇面积115万平方米，协调荷叶山、桃园、石盆寺片区规划调整；探索“区块链+政务服务”在线政务服务中心建设，延伸“一网通办”“跨省通办”服务范围，拓展“最多跑一次”事项清单；深入开展“大走访、大调研、大帮扶”活动，用好“一企一策”，全力帮助企业纾困解难；深入实施“市场主体倍增”计划，力争年内全区市场主体总量达到13.6万户以上。（记者王恩国 通讯员杨武报道）
