8月30日，中国共产党昆明市官渡区第十二届委员会第四次全体会议召开。今年以来，面对外部环境错综复杂、经济下行压力加大等严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，官渡区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、市委决策部署，以强烈的责任担当锐意进取、顶压前行，上半年各项事业发展趋稳向好。
今年上半年，全区地区生产总值完成759.06亿元；一般公共预算收入完成21.64亿元，绝对值在全市一板块排名第一；固定资产投资绝对值在全市排名第一，其中非房地产投资增长71.6%；社会消费品零售总额完成351.65亿元，同比增长2.9%；赛迪中国百强区再次进位，名列第41位。
当前正处于冲刺三季度、决战四季度的关键节点。官渡区各级、各部门将“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”，紧盯差距求突破、找准赛道闯新路，采取超常规力度和举措，打好经济工作翻身仗，当好全市经济社会发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
多管齐下稳项目
筑牢发展支撑
按照“五个一批”工作机制，官渡区将加强全要素协调保障、全流程服务跟踪，做到每个月、每季度都有项目接续支撑，确保全年实现固定资产投资690亿元。
突出项目谋划。官渡区聚焦总部经济、数字经济、批零结合、大健康、对外贸易等新兴产业，抢先对接发达地区转移承接；科学精准筹划一批投资规模大、产业链长、附加值高、后劲足、辐射带动力强的重大项目，动态调整、更新、完善项目库，增强项目与产业适配性。
提速项目建设。官渡区加快54个已签约项目推进，按周、按月全力抓要件、抓进度，及时解决项目困难，确保按期完成计划，形成更多投资实物量；深挖在库项目潜力，“一对一”推进项目开工、入库；严格落实区级领导、主管部门和属地街道的包保责任，实行日跟踪、周调度，把投资目标分解细化到街道、部门，落实到具体项目。
强化要素保障。官渡区持续跟进已落地但开工慢、已开工但建设慢、已完成但没有明显运营成效的项目，及时优化调整，做到要素跟着项目走；指导项目方做好各环节的前期工作，全力解决“审批周期长、项目落地难、服务不到位”等问题，提高审批、服务效率；结合建设需要，合理分类处置批而未供、供而未用土地，盘活闲置低效用地，力求短时间内增加建设用地；做好专债项目“借、用、管、还”全链条管理，用足债务限额，探索“一项目一企一基金、投融建招运营一体化”等模式，不断破解资金难题。
多头并进强产业
夯实发展根基
聚力总部经济强劲发展。官渡区优化总部企业行业分布，大力发展商务服务、跨境金融等核心支撑龙头企业、区域型总部；争取年内引入总部企业不少于2户，保有税收亿元、千万元楼宇达到21幢；深入走访37家已认定总部企业，掌握情况、形成清单、动态跟踪，认真落实发展支持政策，帮助解决实际问题。
聚力数字经济创新发展。官渡区加速不同行业、领域数据资源汇聚和共享开放，加快自贸数字港等园区建设，探索建立“园区管委会+运营公司+平台公司”模式，形成数字企业集聚区；争取云南大数据交易中心落地，培育“雨林式”数字生态，力争年内数字经济产业增加值占地区生产总值的比重达到8%；丰富跨境电商、智慧物流等应用场景，推动数字技术与实体经济融合发展。
聚力批零结合提质升级。官渡区分类施策、数字赋能、多元对接，做强平台经济，加快零散性、小规模市场向聚集、专业转型；加强对大型市场主体业务指导，制定精准扶持措施，尽快实现统一结算；突出个性化、定制化商业服务，建设新螺蛳湾千亿级商圈，以及世纪城、滇池小镇等多个百亿级商圈；多举措提振消费信心，确保社会消费品零售总额增长8.5%。
聚力对外贸易快速增长。官渡区高标准推进国际贸易企业聚集园区建设运营，顺畅全链条服务流程，营造服务贸易生态圈；深化市场采购贸易方式试点，抓好重点外贸企业订单监测和精准帮扶；探索与南亚东南亚地区共同建立“海外仓”、商贸城等海外运营体系，确保全年外贸进出口总额增长22%，总量达到189亿元；发展转口贸易、离岸贸易、保税展示进口贸易，同步发展货物贸易相伴随的银行、证券、保险、租赁、离岸金融结算、跨境人民币结算等产业。
聚力文旅康养融合发展。官渡区加快推进国家呼吸区域医疗中心等医疗卫生项目，整合医疗、养老资源，推动医、药、养、游融合发展；主动融入全市环滇池生态文化旅游圈建设，推出精品旅游线路、文化传承研学体验和旅游消费产品，力争全年旅游总收入增长25%。
多策并用扩招商
提高发展效能
细化实化招商路径。官渡区落实“五大强链工程”，用好官渡产业投资地图App，锁定领跑企业、头部企业和上下游配套企业，“一对一”定向招商；坚持“一把手”招商带动，加大外出招商频率，策划举办高质量招引推介会，推动一批大项目签约落地；拓展招商思路，与其他县区加强联动，以资源共享、特色互补方式探索建立“经济共享”新模式、共商利益分配等相关机制。
提高招引专业能力。官渡区支持招商伙伴端自主招商，鼓励企业端延链招商，畅通与发达地区的信息共享渠道，打造招商引资枢纽平台，及时开展联合、上门、蹲点式以商招商；建强专业队伍，用好专业干部、优秀企业家、领军人才，打造一支资源匹配官渡、商业嗅觉灵敏的专业化招商团队。
加速落地投产见效。官渡区做好招引后续服务，实施招商、征地、供地和建管一体推进，推动“交地即开工”，提升效益形成速度；严格落实全程跟踪服务，建立分级分类管理、首席服务专员、退出备案等机制，及时掌握招引项目洽谈、签约情况；在招引企业时谈定的扶持政策，说到做到，决不允许因承诺事项未及时兑现，导致项目推进缓慢，甚至流产。
多点突破谋开放
释放发展活力
树立开放思维。官渡区坚持大胆设想、谨慎求证、坚决执行，加强与各地自贸试验区沟通对接，注重与昆明友好城市联系走访，借鉴先进经验，实现差异互补；联动空港经济区、综合保税区、经开区等，积极与兄弟县区开展产业发展协调、招商引资协作、存量项目流转等互动，构建“官渡+”合作联盟，扩大和深化“朋友圈”“商务圈”。
做强开放承载。官渡区鼓励具有国内外资源配置能力的企业设立贸易、物流、结算等运营机构，形成供应链基地链条支撑；盘活在昆留学生、使领馆等国际资源，收集区内企业拓展海外市场需求，精准实现供需匹配；争取贸易投资便利化改革试点，加快推进昆明片区要素交易中心、国际贸易企业集聚园区、电商产业园等建设，与昆明邮局海关深度合作，扩大经济外向度；在会议展览、文化交流、体育赛事等活动中加强国际合作，搭建全方位、宽领域、多层次国际合作交流新平台。
拓展开放空间。官渡区积极对接、适应RCEP规则，加快构建贸易自由、投资自由、资金自由、运输自由、人员从业自由的制度体系；鼓励指导企业加强原产地累计规则使用、围绕成员国消费特点研发新产品，发展跨境电商、跨境金融、保税展示销售、进口商品直销（免税店）等业务，开拓海外新市场。
多维发力优环境
构建发展磁场
打造务实高效的便利环境。官渡区结合企业服务三年行动计划，开展大走访、大调研、大帮扶，不断增强企业、群众满意度和获得感；拓展“最多跑一次”事项清单，探索承诺制审批，简化自贸试验区片区外资企业注册流程，鼓励开展商会、社区、第三方代办，探索区街同权办理；继续推进市场主体倍增和提质，推行“政策找企业”，逐步推出“免申即享”；建立头部企业和重大项目培育库，完善政银企平台支持供应链融资机制，引导中小微企业以产业链为纽带，向龙头企业聚集，助力企业“入规、升高、上市、扩面”。
打造充满活力的创新环境。官渡区强化企业创新主体地位，健全财政性科技投入稳定增长机制，依托中国（昆明）知识产权保护中心，畅通创新研发和转化落地“快车道”；完善城市大脑顶层设计，统筹推进各行业、各领域应用集约集成、数据互联互通，加快政府决策、监管、服务等数字化协同；树立人才是创新之源的理念，依托官渡区人力资源服务产业园，做好全链条服务，让人才引得来、留得住、能发展。
打造公平公正的法治环境。官渡区严格落实防止干预司法“三个规定”和行政执法“三项制度”，做到依法行政、依法履职、依法治理；实施包容审慎监管，合理确定“双随机一公开”抽查检查频率，最大限度减少对企业生产经营的影响；做好法治服务，深化“府院联动”，完善企业纠纷解决和法律维权服务体系，依法维护企业合法权益。
多措并举保和谐
为党的二十大胜利召开营造良好环境
党的二十大即将召开，官渡区各级、各部门将树牢底线思维、增强忧患意识，统筹发展与安全，把防风险、护稳定、保民生各项措施抓紧抓实，确保社会安定和谐、群众安宁幸福。
维护社会安全稳定，有效化解防范各类风险。官渡区将紧盯食药品、应急消防等重点领域、场所，坚决遏制重特大安全事故发生；深化法治政府建设，执法、司法、普法齐发力，常态化推进扫黑除恶、电信网络新型犯罪等预防打击和禁毒防艾工作；清醒认识当前疫情防控形势的严峻性，坚持外防输入、内防反弹、动态清零，出现疫情从严从紧、以快制快、精准施策，以最快速度、最大力度、最实举措坚决阻断疫情传播蔓延。
致力改善民生，构筑品质宜居新环境。官渡区将坚持就业稳岗优先，确保全年城镇登记失业率控制在4.8%以内；深入落实“双减双升”、义务教育“民转公”；提升基层社区卫生服务中心工作水平；加强保障性住房建设、分配和管理，深入实施基本养老保险扩面增效专项行动；做好全国未成年人保护示范区创建；打造多种形式的特色公共文化空间；全面落实城市品质提升“七大行动”，探索建设超线公园、第四代住宅建筑；将城市更新改造与产业导入结合，探索建立城市更新改造企业联盟；加快31条道路建设，配合市级做好三环闭合工程；紧盯城市淹积水、停车难等长期困扰群众的问题，整合力量切实解决；扎实完成中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改，提速第十五水质净化厂等15项工程，加快地下管网升级改造；巩固道路市容环境整治提升成果，提速南部片区滇池流域生态廊道等项目，打造滇池沿岸美丽乡村。
坚持全面从严，涵养风清气正政治生态。官渡区将强化政治引领，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；夯实基层基础，全覆盖分领域整顿软弱涣散党组织；推行联建共建，推动党建工作同经济社会发展融合共进；坚持“共建共治共享”，全力推进市域社会治理现代化；深入推进作风革命、效能革命，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，弘扬“马上就办、真抓实干”精神；巩固基层减负成效，形成敢创业、谋发展的良好环境；零容忍反腐败，坚持一体推进“三不腐”，实践运用“四种形态”，常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，以零容忍态度惩治腐败；凝聚奋进合力，加强党的全面领导，发挥各群团组织桥梁纽带作用，团结各界人士为发展聚智聚力。（记者邓磊 通讯员向文报道）
