2022年9月6日，《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市“十四五”气象事业发展规划的通知》（昆政办〔2022〕54号）正式印发实施，为更好地理解和贯彻精神，现就《昆明市“十四五”气象事业发展规划》（以下简称“《规划》”）的编制背景、编制依据、主要内容等解读如下：
一、 编制背景和目的
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋划“十四五”昆明气象事业发展，事关人民群众安康福祉，事关昆明经济社会高质量发展全局。
气象事业是科技型、基础性社会公益事业。健全完善气象社会管理、公共服务和防灾减灾体系，提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，是全面贯彻落实科学发展观、坚持以人为本核心立场的客观要求，是履行公共服务和社会管理职能的重要体现。
近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市气象事业发展取得了一定成绩，但气象工作的能力、水平离经济社会发展和人民生产生活的实际需求尚有较大差距。为贯彻落实习近平总书记对气象工作和对云南工作的重要指示精神，进一步提升我市气象社会管理、公共服务和防灾减灾水平，最大限度避免和减轻气象灾害造成的损失，保障经济社会持续健康发展和人民生命财产安全。
二、 编制依据
《昆明市“十四五”气象事业发展规划》（以下简称《规划》）根据《全国气象发展“十四五”规划》、《云南省“十四五”气象事业发展规划》和《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明了“十四五”时期昆明气象事业发展的总体思路、发展目标、重点任务、重大工程和保障措施，是未来五年昆明气象事业高质量发展的基本依据和行动纲领。
三、 主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示精神和考察云南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以推动高质量发展为主题，加快气象科技创新，构建监测精密、预报精准、服务精细的气象防灾减灾体系，持续推进更高水平气象现代化建设，为昆明市经济社会高质量发展提供一流气象服务。
（二）发展目标
到2025年，建成适应昆明市经济社会发展的现代气象服务体系、业务体系、科技创新体系和管理体系，气象对昆明市经济社会高质量发展的支撑作用更加凸显，昆明市气象事业整体实力争创全国一流。
（三）框架结构
《昆明市“十四五”气象事业发展规划》由6个部分组成：
第一部分：昆明气象事业发展基础及面临形势。阐述“十三五”时期取得的主要成绩，“十四五”时期面临的发展形势。
第二部分：总体要求。主要阐述了我市气象事业发展遵循的指导思想、基本原则，确立“十四五”昆明气象事业发展目标。
第三部分：重点发展任务。概述性的描述围绕发展目标需要构建现代气象服务、现代气象业务、现代气象科技、现代气象管理“四大体系”。
第四部分：重大工程项目。《规划》提出6项重大工程：一是气象防灾减灾能力提升工程。建设精细化智能化气象灾害监测网，推进市、县两级突发事件预警信息发布系统部署，建立气象灾害风险防控系统，建立精细化智慧气象预报服务系统，完善山洪地质灾害防御系统；二是乡村振兴气象服务保障工程。完善农村气象灾害防御体系，完善高原特色农业气象服务系统；三是美丽昆明气象服务保障工程。建设大气污染防治气象监测服务系统，建立滇池湿地生态气象监测系统，推进生态保障型人工影响天气作业能力建设；四是精细化专业气象服务保障工程。构建康养气象支撑体系，建设旅游气象服务监测预警平台，建立完善交通气象灾害预报预警系统；五是气象信息系统优化升级工程。实施气象业务信息系统云化工程，健全气象信息安全保障体系；六是气象基础支撑保障能力提升工程。完善基层台站基础设施建设，提高基层气象台站基础设施业务承载能力。
第五部分：保障措施。主要从4个方面着手保障《规划》顺利实施：一是加强组织领导，确保任务落细落实。二是加强制度保障，深化体制机制改革。三是加强财政保障，完善多元投入机制。四是加强监督检查，有序推进规划实施。
第六部分：附件。包括昆明市“十四五”气象事业发展规划工程项目表、“十三五”规划主要指标完成情况、名词解释。
四、 主要特点
（一）体现时代特征
与“十四五”时期国家、省、市经济社会发展对气象事业发展的要求相适应，健全完善气象防灾减灾、公共服务和社会管理体系，提高气象综合监测能力、预测预报能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源和生态文明建设气象保障能力。
（二）充分贯彻落实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念
按照 “创新驱动、注重特色、能力提升、跨越发展”的工作思路，坚持公共气象发展方向，全面推进气象现代化，为加快昆明建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供优质可靠的气象服务保障。
（三）体现突出重点、全面发展的要求
坚持气象基础探测和预报预警服务的核心地位，加快推进观测自动化、预报精准化、流程科学化、气象服务普惠化的气象现代化建设任务。突出以城市气象服务、旅游气象服务、人工影响天气、高原特色农业气象服务和生态气象服务等为特色的气象服务。推进智慧气象，全面做好公共气象服务和决策气象服务。推进气象工作法治化，促进公共气象服务均等化，大力加强基层台站基础设施、基础业务能力和气象应急保障能力建设。
（四）注重科技创新对气象事业发展的支撑
以现代化业务服务流程建设和平台开发、专业气象服务能力提升、气象防灾减灾三大方向为重点开展气象科研工作，提升气象科技进步对现代气象业务和经济社会发展的贡献率。注重科技创新团队建设和基层业务人才培训，加大局院合作、局所合作力度，建立和完善人才工作机制，为昆明气象事业发展提供有力的科技和人才支撑。
相关文件及解读：
1.188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市“十四五”气象事业发展规划的通知
2.一图读懂《昆明市“十四五”气象事业发展规划》
