一、《实施计划》编制背景和过程
“十三五”时期，我市认真贯彻落实全民健身国家战略，全民健身事业取得长足发展，初步构建了全民健身公共服务体系，圆满完成“十三五”全民健身实施计划各项指标任务，为昆明经济社会发展做出积极贡献。随着人民群众生活水平的不断提高，全民健身已成为人民群众的美好追求和生活向往。制定出台反映群众意愿、符合当前实际、适应发展要求、具有战略性、前瞻性、操作性的新周期全民健身实施计划，既是顺应全民健身发展大势、促进群众体育高质量发展的现实需要，也是更好地发挥全民健身在促进国民经济和社会发展中的独特作用。
2021年7月，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》，省政府印发了《全民健身实施计划（2021—2025年）》，按照要求，市教体局于2022年1月底开始起草昆明市实施计划。在起草过程中，市教体局认真学习习近平总书记关于体育工作的重要讲话和指示批示精神、《全民健身条例》，对比省全民健身实施计划、省关于加快健身体育强省方案、省“十四五”体育发展规划、市“十四五”教育体育发展规划、市国家体育消费试点城市实施方案相关指标，综合分析我市各项指标，在全面总结“十三五”时期全民健身工作取得的主要成效和认真分析存在的短板问题基础上，通过深入基层调研、确定基本思路、广泛征求意见、组织专家评审和论证、反复修改完善等环节，形成了《昆明市全民健身实施计划（2021-2025年）》。
二、《实施计划》基本框架和主要内容
《实施计划》基本框架由总体要求、主要任务和保障措施等三大部分组成。主要内容包括：
（一）总体要求
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，推进全民健身科学化进程，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全市全民健身高质量发展。
2.发展目标。到2025年，公共体育服务供给水平显著提升，基本补齐全民健身公共服务短板，科学健身指导体系更加完善，全民健身赛事活动丰富多彩，人民群众健身意识和健康水平进一步提升，各运动项目参与人群持续增长，经常参加体育锻炼人数比例达到42％，全市城市社区普遍建成“15分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.6平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例超过92％，每千人拥有社会体育指导员达到3人。
（二）主要任务
包括五个方面20条具体工作任务。每一条都明确了牵头部门、配合部门的工作职责。一是在“强化供给、补齐短板，夯实全民健身设施服务基础”中提出了加强全民健身场地设施规划、补齐全民健身场地设施短板、丰富全民健身场地设施类型、加快社区全民健身设施建设、提升公共体育场所服务能力、推动学校体育场馆向社会开放等6个方面的任务；二是在“创新机制、提升服务，激发全民健身社会组织活力”中提出了深化体育社会组织改革、提高科学健身指导水平、提升全民健身志愿服务质量、推动全民健身智慧化发展、推进全民健身文化建设等5个方面的任务；三是在“突出特色、打造亮点，丰富全民健身赛事活动内容”中提出了打造高原训练的理想地、打造体育赛事的聚集地、打造社区健身的示范地、打造民族体育的展示地、打造全民健身的休闲地等5个方面的任务；四是在“发挥功能、融合发展，培育全民健身多元服务品牌”中提出了推进体教融合、加强体旅融合、深化体卫融合等3个方面的任务；五是在“政企合作、激发活力，加快发展提升体育消费能力”中提出了加快国家体育消费试点城市建设的工作任务。
三、《实施计划》保障措施
为确保实施计划确立的发展目标和主要任务如期完成，《规划》从五个方面提出了具体的保障措施。一是加强组织领导，明确责任分工，建立、完善各级全民健身联席会议制度，形成政府主导、部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的全民健身工作机制；二是完善投入机制，保障资金支持，要将全民健身事业纳入本地经济和社会发展规划，加大公共财政对全民健身公共服务体系的投入力度；三是拓宽培养渠道，壮大人才队伍，要加大各方面的人才培养，形成多元化的人才培养体系和科学评价机制；四是严格落实制度，筑牢安全保障，要加强对各类健身设施的安全运行监管，统筹做好赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控工作；五是开展绩效评估，强化督促检查，要在2023年、2025年分别对全民健身实施成效进行中期评估和全面评估。
相关文件及解读：
1.188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于印发昆明市全民健身实施计划（2021—2025年）的通知
2.一图读懂《昆明市全民健身实施计划（2021—2025年）》
