2022年，昆明市公共资源交易中心认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）、《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（昆政办〔2018〕79号）文件精神，积极推进公共资源配置领域政府信息公开，现将2022年相关工作开展情况报告如下：
一、 严格贯彻落实公共资源配置领域政府信息公开工作
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）、《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(昆政办〔2018〕79号)文件精神，就推进公共资源配置领域政府信息公开的指导思想、基本原则、主要任务及要求、保障措施四方面内容梳理制定了《昆明市公共资源交易中心公共资源配置领域政府信息公开目录清单》，并在昆明市公共资源交易网上公开发布《昆明市公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单》、《昆明市公共资源交易中心服务清单》和昆明市工程建设项目、昆明市政府采购项目（货物或服务类）入场交易电子化业务操作流程及办事指南，接受社会各界监督。明确信息公开的具体内容和公开时限、方式等，进一步细化公开事项、公开内容、公开时限、公开方式、责任主体、监督渠道等。
二、 公共资源交易领域政府信息公开基本情况
昆明市自2012年建立全市统一公共资源交易“一网三平台”系统以来，不断优化整合工程建设、政府采购、土地使用权出让等交易市场。2014年，昆明市“一网三平台”实现“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化，全面取消投标报名环节，开通在线上传投标文件、远程开标评标、评标结果下载等功能，实现“最多跑一次”。推行数字证书（CA）互认，一本证书全省通用。
2022年3月，根据省公共资源交易平台上云相关工作部署，昆明市公共资源交易项目开始统一使用云南省公共资源交易平台进行交易。
（一）工程建设项目招投标领域
以依法必须招标、进入市交易中心交易的项目为重点，健全公共资源配置领域信息常态化公开制度，在云南省公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况，包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息。自2022年1月1日至12月20日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公开工程建设项目招投标领域相关信息5616次(招标公告信息1856次、评标结果公示信息1909次、中标结果公示1851次)。
（二）政府采购领域
在行业监管部门的监督下，实时公开，主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息，增强政府采购透明度，保障市场主体知情权。自2022年1月1日至12月20日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公开政府采购领域相关信息2580次(采购公告信息1313次、评标结果公示信息1267次)。
（三）国有土地使用权出让领域
在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网发布土地出让公告信息、成交结果信息，包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。自2022年1月1日至12月20日，发布国有土地使用权领域相关信息280次(土地使用权挂牌出让公告信息103次、拍卖出让公告信息56次、结果公示信息121次)。
（四）综合交易领域
除涉及商业秘密外，主要公开国有产权公开转让和国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告(包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等)、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。自2022年1月1日至12月20日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公示综合类交易信息1281次(招拍挂公告436个、评标结果公示420个、中标结果公示425个)。
三、 公共资源交易服务提质增效情况
（一）实现公共资源交易平台上云
按照《云南省发展和改革委员会关于印发2022年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的通知》（云发改招投标〔2022〕181号）、《云南省发展和改革委员会关于做好云南省公共资源交易平台迁移上云有关工作的通知》（云发改办平台建管〔2021〕823号）要求，在《云南省公共资源交易目录（2020版）》内的昆明市公共资源交易项目（土地和矿业权交易项目除外）自2022年3月21日零时起全面使用省公共资源交易平台。
昆明市土地矿业权交易项目自2022年6月30日零时起使用云南省公共资源交易平台。并于2022年7月5日在省交易系统中发布了第一宗土地拍卖交易项目公告，于7月29日顺利完成拍卖。
至此，昆明市公共资源交易业务全部实现升级上云。
（二）完成昆明首单抵税财物拍卖
2021年12月9日，国家税务总局昆明市官渡区税务局在昆明市公共资源交易平台公共服务系统发布了拍卖公告，委托云南嘉富尔拍卖有限公司组织拍卖位于昆明市官渡区民航路663号融城金阶旁的“融城晋熙大厦”共计38套查封房产。
截至2022年3月4日，经两次变卖，上述房产已处置29套，成交金额824.56万元。
（三）实现交易档案“一项一档”存储
2019年12月，昆明市公共资源交易中心共计投入90.36万元建设光盘刻录管理系统，实现“一项目一档、一标一存储”。存储内容包括涉及招投标的全部电子档文件、开标监控视频、评标监控视频以及可能涉及到的澄清室监控视频。
使用刻录系统前，主要采用人工存储方式，使用非高清摄像头、普通2G光盘刻录存储。使用刻录系统后，使用高清摄像头、容量为25G的蓝光光盘进行刻录存储，存储容量更大、现场图像及音频更清晰，存储资料更稳定，保存时间更长、查询更便捷。
（四）创新重点项目交易服务制度
为进一步提升交易服务工作的政治站位，与全市高质量发展目标结合起来，市交易中心于2022年4月制定《昆明市公共资源交易中心重点项目服务工作制度》，发布《昆明市公共资源交易重点项目容缺受理材料清单》，对进入昆明市公共资源交易中心交易的重点项目，采取优化流程、优先安排、全程跟踪、限时办结、容缺受理、同步操作等方式，保障交易项目高效推进。4月28日，市交易中心按照《昆明市公共资源交易中心重点项目服务工作制度》跟踪受理了昆明空港投资集团“云南东盟产业园综合开发项目合伙人招标”项目，得到交易各方主体一致好评。
（五）顺利接管磨憨公共资源交易
2022年5月，按照市委市政府工作部署，经前期反复磋商对接，昆明市公共资源交易中心于6月25日与西双版纳州、勐腊县公共资源交易相关部门签署公共资源交易服务托管协议，托管事项自6月30日起正式生效。
为加快推进磨憨国际口岸城市建设发展，保障中国老挝磨憨-磨丁经济合作区（简称经合区）范围内重点工程建设项目高效顺利推进，市交易中心派出业务骨干到磨憨经合区工作，协助审批专班打通经合区招投标关键节点，建立项目报件绿色通道。于2022年9月27日发布了《关于经合区工程建设项目执行招标计划提前发布制度的通知》，明确2022年12月底以前对经合区进入云南省公共资源交易网（昆明）进行交易的依法必须招标工程建设项目暂不执行招标计划发布。此项举措大大缩短了经合区项目招标进程。截至目前，昆明市已完成磨憨经合区公共资源交易服务项目9个。
（六）积极推行远程异地评标工位制
2022年，为持续推进平台整合共享，昆明市公共资源交易中心积极配合市政务服务管理局开展远程异地评标工位制试点工作，建成昆明市本级远程异地评标工位32个。
6月28日，昆明市公共资源交易中心首次试行远程异地评标工位制。项目名称为“滇池流域农村及牛栏江补水区（昆明段）集镇生活污水设施信息系统项目造价咨询服务项目”。该项目共抽取5位评标专家，其中包括一名招标人代表和四名系统随机抽取的评标专家。5名专家按系统随机分配的评标室及工位号对号入座，进入线上评标会议室进行独立评审，通过语音及电子文本手段进行沟通交流。
自6月28日首次试行远程异地评标工位制以来，截至目前，昆明市已完成远程异地评标工位制项目51个，各方反馈良好。交易各方主体、评标专家正在逐渐磨合这种新的评标办法。远程异地评标工位制的推行，有助于提高评审专家评审效率，专家不必等待，只需完成自己评审部分即可离开。同时可进一步解决专家分布不均、“常委专家”评“人情标”等问题，全面提高公共资源交易的规范性、高效性和公平性。
昆明市公共资源交易中心
2022年12月22日
