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2022年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设工作各项决策部署，全面推进依法行政，根据法治政府建设工作计划要求，结合审计局实际，加强审计法治建设，严格审计执法，依法全面履行审计监督职能，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、 依法全面履行审计监督职能

2022年，我局围绕市委、市政府中心工作，按照审计局年度工作计划安排，扎实推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约，依法全面履行审计监督职责，为促进我市经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

二、 强化对行政权力的制约和监督

（一）完善法治建设体制和工作机制。2022年，审计局党组高度重视健全完善法治建设工作制度和运行机制，认真贯彻落实市委、市政府关于依法治市和法治政府建设工作的安排部署，制定了《昆明市审计局2022年普法依法治理工作计划（要点）》等多项内控制度，解决了“党组议事规则不完善”的问题，进一步完善了法治政府建设工作制度和运行机制。

（二）完善监督机制。实行审计结果公开制度。根据工作进度，依照法律规定，公告审计相关法律法规、监督举报方式。接受外部监督。

（三）加强对下领导。一是加大审计工作指导力度，通过优秀审计项目评选、审计执法现场检查、业务培训等方式方法，提升审计机关业务水平。二是加强审计质量检查，对全市审计机关和重点审计项目开展检查，并随机抽取县（市）区审计局进行重点检查，进一步规范了辖区内县（市）区审计机关的审计行为、审计项目质量、审计执法水平。

三、 严格规范行政执法，推动“三项制度”落实

（一）严格执行行政执法公示制度。一是依照新修订的《中华人民共和国审计法》对2022年审计“权责清单”进行了适时更新。二是严格按照新修订的《中华人民共和国审计法》规定，按规定送达审计通知书并公示，公布执法人员和执法内容。三是通过门户网站，适时向社会发布审计结果公告，主动接受群众监督。完善矛盾纠纷多元化解决机制和市域治理现代化工作，依法妥善处理各类矛盾纠纷工作和完成市域治理现代化工作。

（二）严格推行执法全过程记录制度。一是严格按照落实质量控制规定，通过文字、音像等记录方式，对审计执法程序进行跟踪记录。二是在审计执法过程中使用规范执法文书格式，对审计执法文书格式进行了规范。

（三）严格推行重大行政执法决定法治审核制度。一是明确法治审核主体、范围、内容和程序，由法规督查处、审理处审核人员担任法治审核主体，必要时邀请法律顾问参与。二是严格执行《国家审计准则》和《审计法实施条例》，落实法治审理的质量控制责任，切实保证依法审计。

四、 完善依法决策、依法行政制度体系

（一）完善依法决策制度体系。严格执行“三重一大”制度，遵守议事规则，强化决策责任，提高依法行政能力。加强合法性审查，对制定出台的规范性文件进行合法性审查，有效规避审计法律风险。

（二）完善依法行政制度体系。加强制度创新，从源头上把好制度建设关口，对审计人员依法行政提供了内部制度约束，提高内部管理工作规范化水平，及时清理规范性文件。

五、 全面加强普法宣传，提高依法行政能力

（一）健全局党组学法制度。将会前学法10分钟制度进行规范化，把法律法规学习列入党组中心组学习核心内容。建立和落实党组学法主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，积极组织党组开展学法活动，将普法责任制落实情况纳入领导班子和领导干部政绩考核。落实领导干部任前考法制度，组织新任职工作人员申领执法证，组织更换新式执法证。

（二）严格“谁执法谁普法”普法责任制落实。结合单位实际，制定了《昆明市审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《昆明市审计局2022年普法依法治理工作计划（要点）》，把普法工作纳入全市审计工作总体布局。

（三）推动审计人员能力素质不断提高。组织全局干部职工参加以习近平法治思想、宪法、民法典和反有组织犯罪法等为主题的“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等活动，进一步提高了审计人员法治意识。

昆明市审计局

2023年2月15日