昆明市审计局2023年审计项目计划，已经市委审计委员会批准，现将计划公开如下：
一、 审计项目安排的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省委、市委审计委员会会议精神。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，积极构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。聚焦财政财务收支审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，依法忠实履行审计监督职责，为昆明高质量发展和现代化建设取得新的更大成绩提供有力的监督保障。
二、 审计项目安排的主要原则
（一）聚焦主责，服务大局。
牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，严格遵循《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责。紧紧围绕党委政府中心工作，重点关注相关单位在重大决策部署和重大政策措施落实、财政资金使用绩效、巩固脱贫攻坚和推进乡村振兴、促进民生政策落实及维护群众根本权益、防范化解风险隐患、履行自然资源和生态环境保护责任、促进权力规范运行、规范政府投资行为等方面进行审计监督，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。
（二）对标上级，统筹本级。
全面贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，对标省审计厅统一安排部署，坚持省市县三级联动，开展重大政策措施落实、市本级2022年度预算执行及决算草案编制情况等方面审计。
（三）量力而行，尽力而为。
以现有审计力量为基础，统筹安排审计项目，合理确定审计项目重点和实施时间，分阶段集中力量组织实施，保证审计质量，防范审计风险。确保留有余地高质量完成上级审计机关及市委、市政府临时交办的任务。
三、 具体审计项目安排
（一）政策落实跟踪审计。
1. 重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注国资国企改革、减税降费政策落实等重大战略实施、重要改革深化、重大项目推进、重点资金保障、政策措施衔接等情况，推动中央、省、市重大决策部署贯彻落实。
（二）财政管理审计。
2. 昆明市本级2022年度预算执行及决算草案编制情况审计。重点关注财政预算管理改革、财政资源统筹、财政资金提质增效、预算绩效管理、市本级决算草案编制等情况，促进财政安全和财政资金规范高效运行。
3. 市本级代编预算专项审计调查。重点关注财政代编预算编制、分配下达、执行和绩效管理情况，全面掌握2020—2022年本级代编预算规模、结构等总体情况。
4. 昆明市专项债券资产管理使用情况审计调查。重点关注专项债券项目资金形成资产的形式、类别、数量和规模，专项债券项目形成国有资产财务管理、使用管理、运营绩效情况，提升专项债券资金和资产使用绩效。
5. 市级部门2022年度预算执行及决算草案审计。对市自然资源和规划局、市农业农村局、市红十字会、市乡村振兴局4个市级部门2022年度预算执行和其他财政财务收支及决算草案编制情况审计。重点关注市级预算单位预算编制及执行、预算绩效管理、国有资产管理、存量资金管理、往来款管理以及决算草案编制等方面存在的突出问题，促进全面实施预算绩效管理。
（三）民生审计。
6. 寻甸县长江流域保护修复和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大政策落实情况专项审计调查。
7. 禄劝县长江流域保护修复和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大政策落实情况专项审计调查。
重点关注各级财政投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关资金、东西部协作资金、社会帮扶资金等，促进重点河流生态环境保护治理重大方针政策和决策部署的贯彻和责任落实、统筹协调推进河流流域生态保护工作、重点任务完成。
8. 昆明市社会福利资金管理情况审计调查。对全市儿童福利资金、残疾人保障金和福利彩票公益金等社会福利资金进行审计调查，审查资金的筹集管理和使用情况，社会福利政策的覆盖范围、保障水平与政策执行效果，促进各项惠民政策和保障措施落到实处。
9. 昆明市延安医院2021—2022年度财务收支审计。
10. 昆明市妇幼保健院2021—2022年度财务收支审计。
重点关注医院财务收支、诊疗服务项目收费的合法合规性情况，规范财务核算和财务管理，保护群众权益，降低不合理医疗费用，促进党风廉政建设。
（四）重点领域和专项资金审计。
11. 昆明市科技专项资金审计调查。重点关注财政科研资金分配和资源统筹配置情况，项目组织管理、资金使用绩效情况，资产管理使用等情况，促进形成适应创新驱动发展要求的制度环境，保障经济高质量发展。
12. 昆明市中等职业教育专项资金审计调查。重点关注职业教育产教融合、校企合作等职业教育政策落实情况，职业教育资金投入、分配管理、拨付使用等情况，促进规范财务收支管理，防范资产流失风险，提高资金使用效益。
13. 昆明市商务外贸发展专项资金审计调查。重点关注外贸稳增长系列政策措施落实情况，商务外贸发展专项资金安排分配、拨付使用情况，提高财政资金管理水平和使用绩效。
14. 2020—2022年创建文明城市资金管理使用绩效审计调查。通过对全市2020—2022年创建全国文明城市专项资金管理使用情况开展审计调查，提升创文专项资金管理和使用的真实性、合法性、效益性。
（五）国有企业审计。
15. 昆明空港投资开发集团有限公司运营情况审计。重点关注市属国有企业贯彻落实党中央经济方针政策和重大决策部署情况、经营业绩、经营管理、重大投资项目、资产处置以及风险防控等情况，促进企业提高经营管理绩效和国有资产（资本）保值增值。
（六）自然资源资产离任（任中）审计。
16. 领导干部自然资源资产离任（任中）审计。对2名市管领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，推进相关县区党委、政府切实担负起依法保护生态环境和管理、利用自然资源主体责任，监督自然资源和生态环境管理部门切实依法履职，推动生态文明建设不断深入。
（七）领导干部经济责任审计。
17. 市管领导干部经济责任审计。对14名市管领导干部开展经济责任审计，促进领导干部权力规范运行和责任落实到位。
（八）政府投资审计。
18. 滇中新区智能终端产业园建设项目建设投资管理情况审计。
19. 滇中新区空港智园（一期）项目建设投资管理情况审计。
20. 昆明空港经济区空港二号路（空港大道）工程建设投资管理情况审计。
对项目建设管理、资金使用情况及工程结算的真实性、合法性进行审计监督，客观评价项目建设的实施过程和投资管理情况。
21. 高峣至海口等四条高速公路2020—2022年运营情况专项审计调查。对高峣至海口等四条高速公路2020—2022年运营管理、道路和交通设施管理养护、项目收支情况，以及现行政策对项目开展实施的影响情况开展审计，揭示四条高速公路经营存在问题及形成原因，提出可行性的意见建议。
22. 昆明市城市轨道交通2022年度运营成本审计。对昆明市城市轨道交通2022年度运营成本规制的真实性、合规性进行审计监督，重点关注项目运营成本规制中的合理性和合规性。
（九）其他审计
23. 三个县区智慧城市建设专项审计调查。重点关注智慧城市的特点、现状和发展趋势，智慧城市建设相关政策、规划的制定及执行情况。
24. 昆明市本级审计查出问题整改情况专项跟踪审计调查。以市审计局2022年7月—2023年6月审计查出问题整改情况，检查各相关责任单位是否按照要求和时限落实整改责任、推进整改工作、反馈整改情况，督促各责任主体切实落实整改责任，全面整改审计查出问题。
