省文化和旅游厅：
农工民主党云南省委在云南省政协第十三届第一次全体会议上提出《关于在昆玉一体化背景下加快康养旅居发展的提案》（第13010075号），交由贵厅主办、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@等单位会办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将会办意见函告如下：
一、 加快发展康养旅居工作情况
（一）高位统筹做好顶层设计。一是推动昆玉同城化发展。昆明市政府和玉溪市政府签订了《昆玉同城化发展合作框架协议》，联合成立了加快推进昆玉同城化工作领导小组，积极协商合作有关事宜。两市共同起草了《关于加快推动昆玉同城化发展的实施意见（送审稿）》提请省政府研究。同时将昆玉同城化、昆明都市圈相关内容纳入省、市两级“十四五”规划《纲要》。二是推进昆玉一体化康养旅居发展。昆明市于2019年印发了《昆明市大健康产业发展规划（2019—2030年）》，提出构建形成各县（市）区发挥比较优势、突出特色、差异发展的态势，带动全省，辐射南亚东南亚地区的大健康产业体系，坚持“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的发展格局，结合健康服务业发展态势和地域特色，着力构建“一核、六区、四带”的健康服务业总体布局，建设品质化、特色化国际康养旅游示范区。
（二）夯实医疗健康基础。一是不断提升医疗服务水平。昆明市积极推进国家心血管病区域医疗中心、国家呼吸区域医疗中心、昆医附一院康复医院等省级项目建设，加快推进市第二人民医院新院（一期）、经开区国家肿瘤区域医疗中心等项目建设，不断夯实提升医疗服务水平。同时，放宽准入条件，取消社会办医规划限制，在自贸片区内购置乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。优化医疗机构审批流程、取消医疗机构前置审批条件严格落实二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一，进一步实施市场主体倍增计划，满足群众多层次医疗服务需求。二是健全完善老年健康服务及婴幼儿照护服务支撑体系。昆明市组织开展100家省级老年友善医疗机构创建工作，确定了103家医疗机构参加评选。积极组织开展国家示范性老年友好社区创建，经过评审确定了西山区永兴路社区、五华区虹山社区、盘龙区龙江社区、官渡区东华社区、官渡区关上中心社区和呈贡区洛龙社区6家社区作为今年申报单位。6家托育机构被命名为2022年度市级示范性托育机构（示范周期3年），有力的推动了昆明市托育服务行业规范化发展。三是推动中高端医疗旅游服务和中医药（民族药）健康旅游产业集群发展。依托昆明丰富优质的医疗服务资源，打造一批面向中高端旅游人群的特色医疗旅游基地，布局一批健康旅游服务设施，遴选和发展一批现代化健康旅游示范基地，发展一批中医药（民族药）健康旅游产品和服务，形成带动全省、面向南亚东南亚的中医药（民族药）健康旅游产业集群。
（三）加快康养旅居项目发展。一是推动现代医疗产业资源优化布局。推动新增现代医疗产业资源在呈贡、晋宁以及滇中新区等区域布局，在呈贡建设一批特色专科医院，在滇中新区东部结合枢纽建设发展高端医疗设施，在滇中新区西部发展康养医疗设施，在晋宁南部发展健康医疗综合体。以昆明市禄劝、东川、寻甸等县区为重点布局一批草乌、三七、重楼、党参、当归、附子等特色中药材种植基地，提升完善昆明中药材市场功能，形成连接西南、面向全国、辐射南亚东南亚的中药材交易中心。二是推动昆玉旅游文化经济带建设。通过制定《昆玉旅游文化产业经济带总体规划纲要》《昆玉旅游文化产业经济带（昆明段）总体规划》，确定了“两核两轴五湖十二城”的空间布局结构，同时推进古滇康养小镇、安宁温泉疗养、抚仙湖国际养生园、绿地滇池国际健康城等系列项目的打造建设，昆玉一体化康养旅居产业已初具规模。
二、 下步工作计划
（一）突出规划引领，推动昆玉一体化创新发展。突出规划引领，强化项目带动，加快推动交通、水利、能源基础设施一体化建设，加强高铁、城际铁路、高速公路、主干路建设，夯实同城化发展基础。建立昆玉产业发展协同机制，共同打造现代服务业基地，积极推进健康服务产业发展，加大对旅游、养老、卫生等健康旅居项目的储备力度，加强对项目的指导和服务工作，进一步改善旅游、养老、卫生服务基础设施条件。共建高质量教育体系、医疗服务体系，加快推进社会保障服务对接。创新新型城镇化体制机制，加快推动昆玉同城化发展，提升一体化市场、资源、技术、资本、人才等要素协调联动能力，将昆玉协同发展打造成为全省区域协调发展典范。建议省级部门牵头，适时开展《昆玉康养旅居发展规划》编制工作。
（二）加大优质医疗供给，不断夯实康养旅居发展基础。配合省级推进国家心血管病、呼吸和肿瘤区域医疗中心建设，全力争取国家区域创伤和神经医疗中心落地昆明市；联同省级医疗机构建设14个省级临床医学中心，建成一批西部领先、国内先进、引领全省的重点专科，打造昆明医疗新高地，解决好人民群众在市域内医疗问题。认真贯彻落实国家、省市有关鼓励、支持社会办医的政策措施，发展社会办医，扩大医疗服务供给，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。抓好社会办医疗机构服务能力，开展胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设。重点支持发展规模化、连锁化、高端化的社会办医机构。进一步提升医、康、养和婴幼儿照护服务水平。
（三）加大康旅融合项目建设，强化康养旅居支撑。依托昆明气候、生态、医疗、区位等特色资源和作为重要旅游目的地的优势，持续推动滇池国家旅游度假区、阳宗海国家级旅游度假区康养度假品质提升，以医疗、健康服务、康复疗养、休闲养生等机构和设施为载体，重点发展高端医疗、特色专科、中医保健、康复疗养、医养结合、休闲养生等系列产品，支持细胞治疗和再生医学的“产学研用”，推进昆明国际医疗健康城、泰康之家滇园等项目建设，形成特色健康旅游产业链。
此函。
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2023年3月29日
（联系人及电话：杜 强 0871—63176423）
