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省司法厅： 

民建云南省委在省政协第十三届第一次全体会议上提出《构建国际物流纠纷解纷多元机制畅通中老跨境贸易“软通道”的提案》（第13010098号）交由贵厅主办、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@等单位会办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将会办意见函告如下：

一、 关于“诉讼的解决方式存在国别司法权的限制、判决的认定和执行无适用的国际条约和双边协定等诸多阻碍制约”的建议。

一是推动成立市口岸通关协会、市供应链协会。搭建起企业与边检、海关等部门沟通协调的桥梁，推动构建研究解决跨境供应链法律问题的平台建设。二是积极参与中老“两国四方”会议，通过调研等方式梳理出需提请老方配合协调事项，包括请求与老挝相关部门协调，就《老挝人民民主共和国政府与中华人民共和国政府国际道路运输协定》的执行条件和原则对等达成一致，并遵照执行；同时，就中老双方出入境货车应符合的有关技术标准达成一致，只有符合技术标准的货车才能取得国际道路运输行车许可。

二、 关于“跨境判决程序复杂，存在裁决承认与执行难问题”的建议。近年来，受理的承认和执行国外民事判决、裁定类案件中鲜有当事人申请承认老方民事判决和裁定的案件，因此目前无法给出相应办理意见。

三、 关于“商事调解作为解决国际物流纠纷委员手段的时机尚未成熟”的建议。

一是2020年3月，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区与昆明市中级人民法院签署合作框架协议，成立昆明法院自贸试验区诉讼服务中心和分调裁审、多元解纷中心，依法公正高效处理各类涉自贸试验区案件，为外国投资者和企业提供咨询、指导等服务；开展南亚东南亚等国家司法研究工作，为“走出去”企业提供海外法律服务。二是与自贸区及商务局共建多元解纷机构。2020年4月，成立了“官渡区商事仲裁调解服务中心”。2020年6月，在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区设立“中国（云南）自由贸易试验区昆明片区矛盾纠纷预防与多元纠纷化解管理中心”，遴选北上广深、团结云南本地优秀的仲裁、调解专家，为多元纠纷化解、以及国际商事争议等服务。市商务局和市司法局还联合设立中国（云南）自由贸易试验区商事调解中心昆明片区分中心。三是加快推进面向南亚东南亚（包括服务中老跨境贸易）的国际商事仲裁服务，当前，昆明仲裁委服务南亚东南亚国际商事仲裁渠道畅通。

四、 下一步工作计划

（一）建立完善相关工作机制。一是将严格按照相关法律规定，在涉外送达渠道畅通等涉外法律工作情况下，认真办理承认和执行外国民事判决、裁定类案件。同时，进一步强化涉外司法协助与交流合作，推动涉外涉边涉侨纠纷多元化解，助推中国（云南）自贸区诉讼服务中心和多元解纷中心建设。二是将建立联席工作会议制度，定期研究加强口岸管理、跨境物流发展相关的重大措施。推进口岸、综保区、自贸试验区等平台间的业务联动和政策协同。做好昆明市口岸通关协会、昆明市供应链协会的监督管理职责及相关法律法规宣传工作，同时促进协会搭建本行业有关于跨境贸易、国际物流等法律事务的合作研究平台，定期与昆明国际商事仲裁服务中心、昆明市法学会等机构开展沟通交流、法律咨询等活动。三是拓展涉外建立律师服务中心到老挝国家和地区。专门成立涉外纠纷调解委员会，聘请外籍商人担任调解员，形成“律师+外籍调解员”的“以外调外”工作机制。主动前移防范涉外商事纠纷关口。设立涉外商事法律服务中心，探索运用手机APP等线上路径，提供网络取证、存证和保全公证的综合电子证据服务。

（二）推进国际商事仲裁服务。一是2023年将完成“昆明仲裁委员会国际仲裁院”挂牌。二是拟设立“昆明仲裁委员会自贸区商事仲裁中心”。三是与云南省物流业协会等建立仲裁合作机制，更好服务面向南亚东南亚国际经济贸易。四是修订完善与国际接轨、与辐射中心建设相适应的仲裁规则。五是补充聘用一批通晓南亚东南亚国家语言、熟悉法律的经济贸易专家担任仲裁员。六是根据磨憨、磨丁发展的需求积极探索设立磨憨—磨丁合作区仲裁服务点。

此函。

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2023年3月21日

（联系人及电话：李玥其 0691—8817792）