省工业和信息化厅：
高玉芬委员在省政协第十三届第一次全体会议上提出《关于助力落实省政府新能源电池产业目标的建议》（第13010597号）交由贵厅主办、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@等单位会办。经188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认真研究，现将会办意见函告如下：
一、 昆明市新能源电池产业现状
昆明市深入贯彻省委、省政府产业强省建设和强省会行动，全面落实省政府“全产业链打造新能源电池产业”的总体部署，立足资源“禀赋”，找准产业“赛道”，抢抓“风口”机遇，多策并举实现新能源电池产业“全链条、矩阵式、集群化”发展。2022年全市签订新能源电池产业项目16个，协议金额975.56亿元，项目资金累计到位51.75亿元。
（一）产业发展加速壮大。目前全市新能源产业项目主要集中在安宁产业园区，“资源－材料－电芯－电池－应用－梯次综合利用”全产业链初步形成。全市已形成34万吨磷酸铁、16万吨磷酸铁锂、5000吨电解液、3.5万吨铝箔生产规模。2022年全市新能源电池产业集群完成产值84.94亿元，2023年预计实现产值300亿元以上。
（二）产业链协同逐步形成。上游材料领域，昆明市在建和在谈项目主要集中在锂离子电池产业链上游材料领域，以正极材料磷酸铁锂和其前驱体材料为主；中游制造领域，欣旺达、孚能科技等电池制造项目已签约落地并加快推动开工建设；下游应用领域，引进落地了以北汽、东风云汽为主的新能源汽车生产企业，中汽中心高原实验室一期项目已基本建成并投产运营。
二、 产业发展推进情况
（一）高位统筹，加强产业组织领导。建立“8+N”产业链体系，以新材料、绿色能源、高端装备及汽车制造三条产业链为锚点，紧扣昆明市比较优势，聚焦产业链的薄弱环节和价值链的高端环节，瞄准龙头企业、领军企业、外资企业，全力推进重点区域发展、重要产业布局、重大项目落地。成立由市政府领导担任组长的昆明市新能源电池产业发展领导小组，统筹推进新能源电池产业发展工作，协调解决新能源电池产业重大问题。先后赴福建、深圳、上海等地开展专题招商；重点协调解决了云南裕能、云天化、杉杉等项目选址、用地，生产用电、用气等问题。
（二）规划引领，科学谋划产业布局。制定了《昆明市新能源电池产业发展三年行动方案（2022-2024年）》，明确产业布局、发展目标、发展任务及要素保障等内容，提出发挥产业基础，依托资源优势，统筹考虑环境承载能力，科学构建以安宁为核心的一核多片产业发展格局，先行打造成为国内一流的新能源电池材料生产基地，逐步形成面向全国的绿色新能源电池产业集群。
（三）招商带动，加快推进项目建设。昆明市充分发挥区位、磷锂矿资源等比较优势，积极谋划新能源电池全产业链延链、补链、强链精准招商。孚能科技24GWh储能电池、蜂巢能源20GWh电池组件、欣旺达60GWh动力电池、中沣双碳产业园等4个项目已签约落地，重点推进云南裕能二期、宁德时代30GWh电池等2个项目，重点洽谈华创铜箔、多氟多年产1万吨六氟磷酸锂等10余个项目。裕能一期年产24万吨磷酸铁及16万吨磷酸铁锂、天安化工年产10万吨磷酸铁、氟磷电子年产5000吨六氟磷酸锂、浩鑫铝箔年产3.5万吨动力电池用铝箔等4个项目建成投产，杉杉年产30万吨锂电池负极材料、友天年产50万吨磷酸铁锂、云聚能年产20万吨磷酸铁、多氟多年产3000吨氟化锂、祥丰年产24万吨磷酸铁等5个项目开工建设。
（四）审批改革，奋力跑出“昆明速度”。开展了全面优化提升营商环境三年攻坚行动、产业工业项目行政审批提速增效活动、工业投资三年倍增计划，践行“一线工作法”，推动干部作风大转变、工作效能大提升，有力促进了新能源电池项目早落地、早开工、早建设。云南裕能一期从洽谈到投产，用时仅6个月，其中项目从开工到投产仅用110天；云南杉杉项目从洽谈到落地建设仅3个月；天安化工、云南氟磷电子项目实现了1年内洽谈、建设、投产；云南友天新材料项目、云聚能项目通过网办快审，已开工建设。
三、 下步工作打算
发挥昆明市资源禀赋优势和区位优势，围绕电芯、电池制造等重点环节，打造国家新能源电池产业基地和云南新能源电池产业集聚核心区。到2024年，新能源电池产业形成100万吨正极材料、40万吨负极材料、5亿平方米电池隔膜、5万吨电解液、5万吨铜箔、5万吨铝箔、40GWh电池生产规模，工业总产值突破1000亿元。
（一）着力打造产业集群。依托资源优势，发挥昆明市产业基础和比较优势，统筹考虑环境承载能力，打造储能电池和动力电池产业集群。安宁产业园区打造成为国内一流的新能源电池材料生产基地，发展储能电池、动力电池；呈贡产业园区建设成为铝箔、铜箔生产基地；东川产业园区结合实际开展新能源电池梯次综合利用；嵩明发展储能电池、动力电池和消费电池。重点推动孚能科技、蜂巢能源、欣旺达等重点项目开工建设，推动杉杉、友天、云聚能、多氟多、祥丰等项目竣工投产，加快形成产值支撑。
（二）培育完善产业链条。重点支持“磷酸—碳酸锂—磷酸铁锂—储能与动力电池—储能系统与新能源汽车—梯次综合利用”为代表的磷酸铁锂系电池正极材料全产业链加快发展；培育“电池级锰盐—三元前驱体—三元正极材料—新能源汽车动力电池—梯次综合利用”为代表的三元系电池正极材料产业链条。探索“光伏+储能”建设模式，推进光伏电站与新能源电池企业开展储能领域合作。探索构建企业为主，政府引导，社会参与的新能源电池梯次综合利用体系，支持、引导企业积极做好新能源电池回收利用，推动胜威1万吨废旧电池综合回收利用项目早日开工。推动低速电动车、5G基站、数据中心电源等梯次综合利用试点工作，探索形成技术经济性强、资源环境友好的市场化梯次综合利用模式。
（三）精准聚焦招引龙头。瞄准比亚迪、宁德时代等产业链头部企业，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，以做大产业和完善产业链为目标，围绕产业链缺失和薄弱环节查漏补缺，重点引进储能电池、动力电池和消费电池项目，继续配套引进电解液、隔膜、铜箔、铝箔等项目。坚持“周跟踪对接、月通报落实”制度，建立完善“考察洽谈、投资签约、项目落地、项目考核”工作闭环，重大项目由市级相关部门主要领导担任首席服务专员，提供全周期、全过程、全方位的项目落地转化协调服务。实施重点项目集中攻坚行动，争取宁德时代等重点项目尽快签订正式投资协议或落地开工，推动上海杉杉等新兴产业“链主”型项目加快建设进度、扩大有效投资。
（四）全面落实要素保障。积极争取省级支持，加强对全市锂矿资源统一布局，补齐锂矿资源开发应用短板。加强统筹连片光伏资源，优先配置产业带动性强、投资大、税收和产值贡献率高的项目。结合国土空间规划编制，做好年度建设用地成片开发方案和建设用地报批、土地收储、林地审批等工作，确保新能源电池项目用地指标应保尽保。超前规划安宁、呈贡产业园区等新能源电池产业项目聚集区的电网和燃气输配管网建设，积极争取用电指标，鼓励企业参与电力市场化交易，降低生产成本。
（五）持续推动政策扶持。建立重大项目市级领导督导联系，各县（市）区、市级各部门协同推进机制。聚焦重点项目建设，及时解决项目建设中土地、能评、环评、规划等问题，合力推进全市新能源电池产业发展。严格落实国家和省、市行政审批制度改革的相关政策，精简审批流程、压缩审批时限，落实“并联审批”和“告知承诺审批”，实现“最多跑一次”和“一网通办”。发改、工信、科技部门加强新能源电池领域项目建设、专精特新、创业创新方面的资金支持。推动“产业链+人才链”融合发展，加快培引一批掌握核心技术的领军人才、紧缺人才和创新团队开展关键共性技术攻关。建立健全政银企风险分担机制，引导银行业金融机构增加对新能源电池产业的有效信贷投放，鼓励金融机构为新能源电池产业兼并重组、技术改造升级、重点项目建设、科技成果转化等提供创新型金融服务。探索构建“基金+产业”投资发展模式，依托昆明市产业发展股权投资基金通过市场化运作参与企业投融资。
此函。
188bet体育_188体育投注-在线APP官网@
2023年3月21日
（联系人及电话：万新云 0871—63135532）
