路小军委员：
您提出的《关于打造世界精品康养旅游产业的建议》由市文化和旅游局、市大健康办分别办理。结合工作职责，现将市大健康办分办意见答复如下：
一、 基本情况
昆明市大健康产业规模稳步增长，据第三方统计，2022年，昆明市大健康产业实现增加值994.17亿元，同比增长8.76%，占全市GDP的比重为13.18%，较上年提升0.52个百分点。
为贯彻落实“积极应对人口老龄化”的国家战略，昆明市聚焦养老服务体系建设，政府、市场、社会同向发力，持续在养老服务基础设施、居家和社区养老服务、医养结合等方面下功夫用实劲，健康养老产业实现新突破。昆明市依托独特气候和生态优势，降低政策门槛，引入社会优质养老服务力量，推动健康养老供给侧结构性改革，重点引进一批国内外知名的健康养老品牌企业，提升一批昆明现有的健康养老品牌企业，不断丰富健康养老服务业态，大力发展昆明市旅居康养产业。
二、 前期工作成效
（一）顶层设计进一步完善。省委省政府提出全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”。昆明市在2016年底正式发布《昆明市大健康发展规划（2016—2025年）》，随后印发《昆明市大健康发展规划实施方案（2016-2020年）》，2019年发布《昆明市大健康产业发展规划（2019-2030年）》，明确在未来较长一段时间，昆明将聚焦医疗服务、健康产品、健康管理、健康养老、健身体育、健康旅游、智慧健康7大重点领域，谋划27个方向、7个特色集群以及8大工程，构建产业全覆盖、健康全过程、生命全周期的大健康产业体系。在康养旅游产业方面，2022年云南省打造世界一流“健康生活目的地牌”工作领导小组办公室印发《云南省“十四五”打造“健康生活目的地”发展规划》；云南省人民政府办公厅印发《云南省“十四五”健康服务业发展规划》、《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》，促进康养旅游产业发展。
（二）多形式多渠道开展大健康品牌宣传工作。一是为丰富宣传形式，拓宽受众群体，市大健康办借助昆明广播电视台开办广播节目《大健康时代》，向广大市民群众宣传昆明建设健康城市的理念和发展进程。二是充分利用中央、省市媒体，宣传大健康发展。做好“云南这十年”—云南省系列新闻发布会昆明专场有关区域性国际中心城市中“国际大健康名城”的内容发布。昆明大健康产业发展有关报道在新华网、“学习强国”、云南日报、掌上春城、昆明日报、都市时报、昆明发布等平台公开发表，积极宣传昆明大健康产业集聚发展，吸引更多企业到昆投资。三是推荐企业参加2022年南博会“生物医药和大健康”馆组展布展，并在省卫生健康委的指导见证下促成昆明大健康产业领域三项合作协议的签订，进一步深化企业间交流合作、共谋发展。配合完成市规划馆“聚力发展大健康产业”展览布展，参与2022中国国际旅游交易会“健康生活目的地”馆、中国国际服务贸易交易会等参展参会事宜。
（三）推进提升“国际大健康名城”国际影响力。结合省委省政府对昆明市提出打造“中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市”定位要求，市大健康办牵头推动全面提升“国际大健康名城”国际影响力专项工作。通过制定行动计划、实施细则、重点项目和重点工作任务清单等方式，统筹大健康各重点领域责任单位推动“国际大健康名城”建设。同时，以昆明大健康国际论坛、第十九届世界植物学大会、中国植物学会第十六次全国会员代表大会、南博会、中国（昆明）大健康产业博览会等大型会议会展活动为契机，全面呈现昆明大健康发展思路、阶段成果和未来展望，宣传昆明健康城市品牌形象。
三、 下步工作计划
结合您的意见、建议，下一步，市大健康办将重点抓好以下工作，配合市级有关部门共同打造世界精品康养旅游产业。
一是大力发展康复疗养旅游。融合治疗、康复与旅游观光，开发日光、水疗、地热、森林、温泉等特色健康旅游线路，通过气功、针灸、按摩、理疗、矿泉浴、日光浴、森林浴、中草药药疗等多种服务形式，提供健康疗养、慢性病疗养、适度高原减肥、老年病疗养、骨伤康复和职业病疗养等特色服务。依托安宁温泉、富民温泉、阳宗海汤池小镇温泉、禄劝普渡河温泉等优质资源，打造“滇式温泉”健康旅游品牌。依托西山风景区、棋盘山国家森林公园、圭山国家森林公园等森林植被良好的区域，大力发展森林养生旅游。以中医治未病作为疗养康复的表现形式，融合传统中医药（民族药）预防保健治疗特色，打造“医疗+休养+养生+康复”的疗休养新模式。
二是大力发展休闲养生旅游。融合休闲度假、养生保健和修身养性，拓展休闲养生服务模式，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务等一系列旅游产品。依托高端度假酒店、主题酒店、精品民宿客栈、房车营地、帐篷营地、森林木屋等特色度假设施，将健康养生元素植入高端休闲度假旅游产品中。依托国家级和省级特色景观旅游名村、传统村落、少数民族旅游特色村寨为依托，把当地民俗、餐饮、医药等文化元素融入其中，开发一批乡村休闲养生旅游产品。
三是发展中医药（民族药）服务。加快建设中医药（民族药）医疗康复中心。鼓励社会力量举办中医医疗机构、中医药预防保健中心、中医药博物馆、中医经络按摩馆、中医传统运动项目馆、药膳馆等，开展中医特色治疗、健康干预、康复理疗、针灸推拿、药膳等服务。支持省、市中医医院建设医院分支机构，建设省中西医结合医院，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，推动社区卫生服务机构、乡镇卫生院和绝大部分村卫生室具备中医药服务能力。支持建设傣医、彝医、藏医等民族医疗特色专科、民族医疗临床研究基地、民族医专科医疗服务机构和小型化、特色化民族医专科诊所、诊室。
目前，昆明市积极配合省级有关部门合力推进旅居康养产业发展，建设特色鲜明的国际康养旅游示范区；已将旅居康养产业列为招商重点，吸引更多有实力，有意愿的企业落地昆明；结合昆明市托管西双版纳州磨憨镇（含中国老挝磨憨—磨丁经济合作区）建设磨憨国际口岸城市的重大机遇，积极支持企业在磨憨建设国际医疗康养旅游项目，对康养旅游资源进行有效整合，引导形成类型丰富的旅居康养旅游发展体系，形成带动全省、面向南亚东南亚的旅居康养产业集群发展。
感谢您对昆明市大健康产业工作的关心和支持，以上答复，如有不妥，请批评指正。
