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2023年8月18日，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室印发了《昆明市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》（昆政办〔2023〕36号）（以下简称《实施方案》），为便于市委、市政府有关职能部门，各县区以及社会公众更好地理解《实施方案》有关内容，现就《实施方案》解读如下：

一、制定《实施方案》背景情况

2022年初，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》，2022年7月，云南省人民政府制定并印发《关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施意见》（云政发〔2022〕39号）。为贯彻落实国务院和省人民政府关于计量发展的决策部署，进一步夯实昆明市计量基础，提升服务效能和管理水平，促进昆明高质量发展和区域性国际中心城市建设，结合昆明实际，制定本《实施方案》。

二、目的意义

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的重要工具，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。《昆明市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》的出台，有利于进一步夯实昆明市计量基础，提升昆明市计量能力和水平，推动全市经济社会高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》以进一步夯实计量基础，提升计量创新能力和水平，促进昆明经济社会高质量发展和区域性国际中心城市建设为出发点，围绕“到2025年，昆明市现代先进测量体系初步建立，计量服务保障能力明显增强；到2035年，计量科技创新能力大幅提升，现代化计量技术体系和治理体系进一步健全，满足昆明高质量发展需求的先进测量体系全面建成”的目标，从指导思想、发展目标、重点工作、保障措施4个方面推进我市计量发展工作。其中，“重点工作”模块从加强计量基础研究、强化计量保障能力、夯实计量能力建设、提升计量监管能力4项内容细化19条措施，明确了责任部门职责和具体任务。同时，为进一步提升计量服务效能和水平，建立了昆明市计量工作部门联席会议制度，明确了联席会议成员、职责、工作规则等。

四、核心举措

（一）保障产业发展。《实施方案》把满足全市重点产业、重点领域发展需求作为计量工作的出发点，围绕全市制造业高质量发展、服务业水平提升、“数字昆明”建设等领域计量需要，加强计量基础能力建设，强化技术创新、成果转化和服务支撑，重点解决计量供给不平衡、不充分、不全面问题，助力全市经济体系优化升级。

（二）体现监管特色。《实施方案》以深化计量领域“放管服”为改革方向，涉及监管模式创新、强化民生计量保障、推动智慧计量和诚信计量建设等各方面工作。在不断夯实数字化监管能力的同时，更加突出市场监管在服务经济社会发展、构建一流营商环境方面的作用。

五、名词解释

（一）计量领域。指“十大计量”，包括几何量（长度）、热工、力学、电磁、无线电、时间频率、声学、光学、化学和电离辐射十大计量专业领域。

（二）标准物质。指一种已经确定了具有一个或多个足够均匀的特性值的物质或材料。作为分析测量行业中的“量具”，标准物质在校准测量仪器和装置、评价测量分析方法、测量物质或材料特性值和考核分析人员的操作技术水平，以及生产过程中产品的质量控制等领域起着不可或缺的作用。

（三）量值溯源。指通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准（通常是国家计量基准或国际计量基准）联系起来的特性。

（四）社会公用计量标准。指县级以上人民政府计量行政部门组建的，作为统一本地区量值的依据，并对社会实施计量监督具有公证作用的各项计量标准。

（五）法定计量机构。指计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。

（六）计量比对。指在规定条件下，在相同量的计量基准、计量标准所复现或保持的量值之间进行比较、分析和评价的过程。

（七）“双随机、一公开”。指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。由国务院办公厅于2015年8月在《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中提出。